Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Марковой Н.В.
при секретаре Тормозовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5124/10г. по иску Пестряковой Н.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии. Просит обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Пестряковой Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: уборщиком производственных помещений в цехе № 9 по производству карбофоса с 31.12.1991 года по 01.10.1997 года; уборщиком служебных помещений печного отделения цеха № 1 по производству желтого фосфора с 15.12.1997 года по 01.04.1998 года; уборщиком служебных помещений цеха № 51 по производству желтого фосфора с 01.04.1998 года по 12.07.1998 года, с 15.11.1997 года по 01.12.1998 года; уборщиком служебных помещений цеха № 1 по производству желтого фосфора с 01.12.1998 года по 19.02.2001 года и с 07.12.2003 года по 10.12.2004 года. Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Пестряковой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 18.09.2009 года.
В судебном заседании истец и представитель истца Золина Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, в обоснование иска указали на то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № 82 от 17.12.2009 года истцу неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, на том основании, что работники по уборке производственных помещений не участвуют в технологическом процессе производства какой-либо продукции, а заняты обслуживанием производственных помещений, поэтому они не могут пользоваться правом на пенсионные льготы как технологический персонал. Считают решение комиссии незаконным, так как согласно спискам профессий и должностей с вредными условиями труда цехов №№ 1, 9, 51, утвержденным ОАО «ФОСФОР» г. Тольятти, уборщик производственных помещений имеет право на получение льготной пенсии. Считают, что также подлежит включению в специальный стаж Пестряковой Н.Н. период с 07.12.2003 года по 10.12.2004 года, а именно период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. и Списками № 1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщин по достижении 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7,5 лет и имеют страховой стаж не менее 15 лет. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80% рабочего времени. Установленные законодательством условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники. Считает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 1 раздела VIII «Химическое производство» позиции 1080А000-17541 пользуются рабочие, руководители специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, а истица не принимала непосредственное участие в технологическом процессе производства какой-либо продукции. Кроме того, правомерно исключен из специального стажа Пестряковой Н.Н. период работы с 07.12.2003 года по 10.02.2004 года, так как истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет (21.12.2002г.).
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Работникам специализированных предприятий химической промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных Списком № 1, разделе VIII подраздела «А», согласно которому право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих работ, не менее 80% рабочего времени.
Если досрочное назначение пенсии по старости работнику зависит от того, в каком структурном подразделении он занят, то ему необходимо подтвердить наличие в организации подразделения (цеха, участка или отделения), работа в котором дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а также постоянную занятость его в этом подразделении.
17.12.2009 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 82 Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Пестряковой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1.1 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ из-за отсутствия специального стажа.
Судом установлено, что истец работала в ОАО «ФОСФОР» уборщиком производственных помещений в цехе № 9 по производству карбофоса в период с 31.12.1991 года по 01.10.1997 года; уборщиком служебных помещений печного отделения цеха № 1 по производству желтого фосфора с 15.12.1997 года по 01.04.1998 года; уборщиком служебных помещений цеха № 51 по производству желтого фосфора с 01.04.1998 года по 12.07.1998 года, с 15.11.1997 года по 01.12.1998 года; уборщиком служебных помещений цеха № 1 по производству желтого фосфора с 01.12.1998 года по 19.02.2001 года, что подтверждается копией трудовой книжки, справками и по существу не оспаривается ответчиком.
Из пояснений ответчика следует, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку истица, являясь уборщиком производственных помещений, не участвовала в технологическом процессе производства продукции.
Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.
Согласно архивной справке № от 17.03.2004 года ОАО «ФОСФОР» Пестрякова Н.Н. работала в ОАО «ФОСФОР» в цехе № 1 (1я-очередь), в цехе № 51 (2я-очередь) - производство желтого фосфора в качестве уборщика производственных помещений основного технологического корпуса в период с 15.12.1997 года по 31.10.2001 года. На данной работе Пестрякова Н.Н. была занята полный рабочий день и полную рабочую неделю, что подтверждается архивной выпиской о количестве отработанных дней, часов за 1991-2001 гг. от 27.08.2009 года № 7258/04-07, личными карточками Пестряковой Н.Н.
Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, согласно которым истец Пестрякова Н.Н. работала уборщиком производственных помещений цеха № 9 по производству карбофоса, уборщиком служебных помещений печного отделения цеха № 1 по производству желтого фосфора, уборщиком служебных помещений цеха № 51 по производству желтого фосфора. Производство фосфора относится к вредным и опасным производствам. Таким образом, Пестрякова Н.Н. имеет особо вредные условия труда, в связи с чем она имела право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, на получение лечебно-профилактического питания.
Согласно постановлению Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» объектами классификации в ОКПДТР являются профессии рабочих и должности служащих. ОКПДТР состоит из двух разделов: профессии рабочих, должности служащих. Первый раздел – профессии рабочих – включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также профессий рабочих, права и обязанности которых предусмотрены в уставах, специальных положениях и соответствующих постановлениях, регламентирующих состав профессий в отраслях экономики, а именно относит к профессии рабочего профессию уборщика производственных и служебных помещений.
При таких обстоятельствах не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что истица не была занята в технологическом процессе производства продукции. Так, технологический процесс является лишь составной частью производственного цикла, а истица, как рабочий – уборщик производственных и служебных помещений, была непосредственно занята в производстве желтого фосфора и карбофоса.
Суду представлены штатные расписания по цехам №№ 1, 9, 51 на 1991 - 1994 г.г., 1998 г., 1998 - 2000 г.г. и списки профессий и должностей с вредными условиями труда, согласно которым уборщик производственных помещений имеет особо вредные условия труда, в связи с чем имеет право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, на получение лечебно- профилактического питания.
Таким образом, сам работодатель определял условия труда истицы, как особо вредные.
Кроме того, и в настоящее время законодательство, а именно п.21 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» сохранило за рабочими, занятыми в производстве фосфора и карбофоса, определенные льготы. Указанный перечень включает и профессию уборщика производственных помещений.
Согласно постоянного технологического регламента №I-47, утвержденного в 1984 году, и временного технологического регламента производства желтого фосфора, утвержденного в 1985 году, производство фосфора относится к чрезвычайно вредным и опасным производствам.
Вместе с тем, при принятии решения суд руководствуется записями в трудовой книжке истца и совокупностью иных доказательств.
В соответствии с методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со списками №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В нее должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин). И только в тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных Списками №1 и № 2.
Согласно записи в трудовой книжке, истец с 31.12.1991 года по 01.10.1997 года работала уборщиком производственных помещений в цехе № 9 по производству карбофоса; с 15.12.1997 года по 01.04.1998 года уборщиком служебных помещений печного отделения цеха № 1 по производству желтого фосфора; с 01.04.1998 года по 12.07.1998 года, с 15.11.1997 года по 01.12.1998 года уборщиком служебных помещений цеха № 51 по производству желтого фосфора; 01.12.1998 года по 19.02.2001 года уборщиком служебных помещений цеха № 1 по производству желтого фосфора.
При таких обстоятельствах суд считает, что работу истца за спорные периоды следует рассматривать как работу с вредными условиями труда, поэтому необходимо включить эти периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда на условиях полного рабочего дня. Являются справедливыми и требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с даты обращения к ответчику, поскольку на 18.09.2009 года у истицы возникло такое право.
Суд считает, что не подлежит удовлетворению требование истца о включении периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 07.12.2003 года по 10.02.2004 года, так как в соответствии с п. 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Руководствуясь ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Пестряковой Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: уборщиком производственных помещений в цехе № 9 по производству карбофоса с 31.12.1991 года по 01.10.1997 года; уборщиком служебных помещений печного отделения цеха № 1 по производству желтого фосфора с 15.12.1997 года по 01.04.1998 года; уборщиком служебных помещений цеха № 51 по производству желтого фосфора с 01.04.1998 года по 12.07.1998 года, с 15.11.1997 года по 01.12.1998 года; уборщиком служебных помещений цеха № 1 по производству желтого фосфора с 01.12.1998 года по 19.02.2001 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Пестряковой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 18.09.2009 года.
В остальных исковых требованиях отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: