РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 г. Центральный райсуд г. Тольятти в составе
председательствующего Серикова В.А.,
при секретаре Щукиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мироненко В.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением, просит суд, включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении период работы: с 01.03.1990 года по 07.07.1991 года в должности медицинского брата в реанимационно-анестезиологическом отделении ТМО № 6 в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев); период работы с 10.08.1992 года по 31.07.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в Городской детской многопрофильной больницы г. Тольятти в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев). Истец также просит включить в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении следующие периоды работы: с 01.08.1991 года по 25.07.1992 года в должности врача-интерна по педиатрии в ТМО № 7; а также периоды прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в командировке с 10.02.2009 года с 12.05.2000 года по 26.06.2000 года, с 20.09.2003 года по 26.09.2003 года в Детской городской больнице № 1; с 18.05.2004 года по 25.05.2004 года, с 02.05.2008 года по 08.06.2008 года в МУЗ г. Тольятти Городская детская больница № 1; с 27.10.2008 года по 01.11.2008 года, с 17.10.2009 года по 28.10.2009 года, с 30.11.2009 года по 05.12.2009 года, с 19.04.2010 года по 21.04.2010 года в МУЗ г.о. Тольятти Городская детская больница № 1, в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии. Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права на нее.
В судебном заседании представитель истца Мироненко Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, пояснив, что 07.07.2010 года Мироненко В.В. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.09.2010 года истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа, при этом комиссия неправомерно не засчитала в стаж спорные периоды. Указанное решение комиссии истец полагает незаконным, в связи с чем просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика – Кузуб Ю.В. действующая на основании доверенности, с исковым заявлением не согласилась, в судебном заседании пояснила, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.09.2010 года является правильным, поскольку у пенсионного фонда отсутствовали основания для включения спорных периодов в стаж. Так период с 01.03.1990 года по 07.07.1991 года в должности медицинского брата в реанимационно-анестезиологическом отделении ТМО № 6 не включен в стаж, поскольку ответчику не представлены документы о структуре ТМО, нет основания полагать, что ТМО относится к лечебным учреждениям; период работы с 10.08.1992 года по 31.07.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в Городской детской многопрофильной больницы г. Тольятти не зачтено в стаж, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено Списком; периоды работы с 01.08.1991 года по 25.07.1992 года в должности врача-интерна по педиатрии в ТМО № 7 также не включен в стаж из-за отсутствия сведений о структурных подразделениях ТМО, а также ввиду того, что истец в указанный период занимал должность врача-интерна. В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и разъяснениями Минтруда России от 22.06.1996 года № 5 периоды в течение которых застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с учреждением, но фактически не осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются, в связи с чем истцу правомерно не засчитаны в стаж периоды работы, в течение которых он находился на повышении квалификации, в командировке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Судом установлено, что Мироненко В.В. работал с 01.03.1990 года по 07.07.1991 года в должности медицинского брата в реанимационно-анестезиологическом отделении ТМО № 6; с 10.08.1992 года по 31.07.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в Городской детской многопрофильной больницы г. Тольятти; с 01.08.1991 года по 25.07.1992 года в должности врача-интерна по педиатрии в ТМО № 7; с 02.03.1998 года по 01.10.2010 года в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии Тольяттинской городской детской больницы № 1 ( указанное учреждение в данный период переименовывалось в Городскую детскую больницу № 1 г. Тольятти, МУЗ г. Тольятти «городская детская больница № 1», МУЗ г.о. Тольятти « Городская детская больница № 1».
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В упомянутом Перечне предусмотрена должность медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а также должность врача анестезиолога-реаниматора.
Ранее действовавшее Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 предусматривало право на включение в стаж в льготном исчислении ( 1 года за 1 год и 6 месяцев) врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, работавшим в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
С учетом вышеизложенного, суд полагает незаконным решение комиссии об отказе включить в стаж в льготном исчислении периоды работы с 01.03.1990 года по 07.07.1991 года в должности медицинского брата в реанимационно-анестезиологическом отделении ТМО № 6; с 10.08.1992 года по 31.07.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в Городской детской многопрофильной больницы г. Тольятти.
Доводы ответчика о том, что пенсионному фонду не были представлены документы, свидетельствующие о том, что ТМО является лечебным учреждением, суд находит несостоятельными, поскольку данные доводы прямо опровергаются представленными суду справками МУЗ «Детская клиническая больница №7», МУЗ «Детская городская клиническая больница № 5» (л.д. 19,20).
Доводы ответчика о том, что период работы в Городской детской многопрофильной больницы г. Тольятти не может быть засчитан в стаж в льготном исчислении, суд отвергает, поскольку из представленных суду документов явствует, что Городская детская многопрофильная больница № 5 являлась муниципальным учреждением здравоохранения, работа в соответствующих подразделениях (и должностях) которого должна засчитываться в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении- 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Отказ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 01.08.1991 года по 25.07.1992 года в должности врача-интерна по педиатрии в ТМО № 7 также является необоснованным ввиду того, что согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденных Приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 года, врач-интерн выполняет все обязанности врача, на него распространяются правила внутреннего распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. Врачи-интерны несут ответственность за свои действия наравне с врачами. В связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Суд полагает возможным удовлетворить и требования о включении в стаж в календарном исчислении вышеперечисленных периодов в течение которых истец проходил повышение квалификации, поскольку обязательность периодического повышения квалификации установлена нормативными актами Минздравсоцразвития РФ, в частности приказом от 09.12.2008года № 705н, которым утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, и приказом Минздрава РФ от 09.12.1999 года № 441, которым утверждено Положение о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мироненко В.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан Мироненко В.В. следующие периоды работы:
1) период работы с 01.03.1990 года по 07.07.1991 года в должности медицинского брата в реанимационно-анестезиологическом отделении ТМО № 6 в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев);
2) период работы с 10.08.1992 года по 31.07.1993 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в Городской детской многопрофильной больницы г. Тольятти в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев);
3) период работы с 01.08.1991 года по 25.07.1992 года в должности врача-интерна по педиатрии в ТМО № 7 в календарном исчислении;
4) периоды работы с 12.05.2000 года по 26.06.2000 года, с 20.09.2003 года по 26.09.2003 года в Детской городской больнице № 1; с 18.05.2004 года по 25.05.2004 года, с 02.05.2008 года по 08.06.2008 года в МУЗ г. Тольятти Городская детская больница № 1; с 27.10.2008 года по 01.11.2008 года, с 17.10.2009 года по 28.10.2009 года, с 30.11.2009 года по 05.12.2009 года, с 19.04.2010 года по 21.04.2010 года в МУЗ г.о. Тольятти Городская детская больница № 1, в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии, в календарном исчислении
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Мироненко В.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан с момента возникновения права на нее.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 30.11.2010 года.
Председательствующий: