оспаривание решения органа местного самоуправления



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кооператива по эксплуатации гаражей и погребов № 36 об обжаловании решения Мэрии городского округа Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

Кооператив по эксплуатации гаражей и погребов № 36 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Мэрии городского округа Тольятти № 6403/5.1-1 от 10.11.2010 года об отказе в подготовке проекта постановления мэра г. Тольятти «О присвоении адреса» и обязании Управления архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти подготовить данный проект.

В судебном заседании представитель заявителя Корнилова Е.В., действующая по доверенности, заявление поддержала, пояснив, что Кооператив по эксплуатации гаражей и погребов № 36 в лице его председателя ФИО5. обратился в Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти с заявлением о подготовке проекта постановления мэра г. Тольятти «О присвоении адреса» зданию ГК-36, расположенному южнее здания, имеющего адрес: <адрес> г. Тольятти. Ответом от 10.11.2010 года в присвоении адреса отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов со ссылкой на п.п. 6.12.1 Порядка адресации на территории г. Тольятти. Вместе с тем, к заявлению о присвоении адреса были приложены направление руководителя МП «Инвентаризатор», технический паспорт нежилого здания, исполнительная съемка, а также решение исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № 477 от 21.10.1985 года, из которого следует, что у совхоза «Красные горки» изъят земельный участок площадью 4,5 га для строительства хозяйственных сараев согласно генплана. Также к заявлению о присвоении адреса было приложено решение исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти № 256 от 08.07.1986 года, согласно которому решено организовать кооператив по строительству одноэтажных гаражей в п. Поволжский с присвоением ему очередного номера 36, а также оформить документацию об отводе участка и т.д. В соответствии с п. 6.13 Порядка адресации на территории г. Тольятти присвоение адресов зданиям, эксплуатирующимся длительное время, производится на основании заявления от заинтересованного лица и направления руководителя МУП «Инвентаризатор», которые также были приложены к заявлению о присвоении адреса. Просит признать незаконным решение Мэрии городского округа Тольятти № 6403/5.1-1 от 10.11.2010 года об отказе в подготовке проекта постановления мэра г. Тольятти «О присвоении адреса» и обязать Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти подготовить данный проект.

Представитель заинтересованного лица Мэрии городского округа Тольятти в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд считает, что заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 3.1 Порядка адресации на территории города Тольятти, утвержденного Постановлением Мэра г. Тольятти от 06.11.2003 года № 139-1/п (с изменениями от 01.11.2004 года № 128-1/п) подготовку распоряжения мэра о выполнении адресных операций, перечисленных в п.п. 6.1.1 - 6.1.8, и ведение адресного плана осуществляет ГУАиГ.

В соответствии с п. 6.1 и п. 6.1.1 Порядка адресации ГУАиГ организовывает подготовку распоряжения мэра для осуществления адресных операций, в том числе присвоение адреса здания.

В соответствии с п. 6.13 и п. 6.13.1 Порядка адресации присвоение адресов зданиям, эксплуатирующимся длительное время, производится на основании заявления от заинтересованного лица и направления руководителя МУП "Инвентаризатор". Для присвоения адреса заинтересованное лицо представляет: правоустанавливающие документы, направление руководителя МУП "Инвентаризатор", результат технической инвентаризации (схематический план и/или поэтажные планы по необходимости) и исполнительную съемку.

В силу п. 1.4.52 Порядка адресации под правоустанавливающими документами понимаются акты государственного органа или органа местного самоуправления; документы, выражающие содержание сделки; решения суда.

Из объяснений представителя заявителя видно, что Кооператив по эксплуатации гаражей и погребов № 36 в лице его председателя ФИО6. обратился в Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти с заявлением о подготовке проекта постановления мэра г. Тольятти «О присвоении адреса» зданию ГК-36, расположенному южнее здания, имеющего адрес: <адрес> г. Тольятти. Ответом от 10.11.2010 года в присвоении адреса отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов со ссылкой на п.п. 6.12.1 Порядка адресации на территории г. Тольятти. Вместе с тем, к заявлению о присвоении адреса были приложены направление руководителя МП «Инвентаризатор», технический паспорт нежилого здания, исполнительная съемка, а также решение исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № 477 от 21.10.1985 года, из которого следует, что у совхоза «Красные горки» изъят земельный участок площадью 4,5 га для строительства хозяйственных сараев согласно генплана. Также к заявлению о присвоении адреса было приложено решение исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов г. Тольятти № 256 от 08.07.1986 года, согласно которому решено организовать кооператив по строительству одноэтажных гаражей в п. Поволжский с присвоением ему очередного номера 36, а также оформить документацию об отводе участка и т.д. В соответствии с п. 6.13 Порядка адресации на территории г. Тольятти присвоение адресов зданиям, эксплуатирующимся длительное время, производится на основании заявления от заинтересованного лица и направления руководителя МУП «Инвентаризатор», которые также были приложены к заявлению о присвоении адреса.

Указанные объяснения представителя заявителя подтверждаются:

  • Письмом Управления архитектуры и градостроительства мэрии городского округа Тольятти, из которого следует, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов в подготовке постановления мэра г. Тольятти «О присвоении адреса» зданию ГК-36 отказано;
  • Направлением МУП «Инвентаризатор» на присвоение адреса зданию, эксплуатирующемуся длительное время;
  • Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № 477 от 21.10.1985 года, которым произведено изъятие земельного участка площадью 4,5 га в совхозе «Красные Горки» и его отвод исполкому Поволжского поселкового Совета народных депутатов для строительства хозяйственных сараев согласно генплана;
  • Решением Исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов № 256 от 08.07.1986 года, которым было решено на территории земельного участка, отведенного Поволжскому поселковому Совету народных депутатов для строительства хозяйственных сараев и гаражей, организовать кооператив по строительству одноэтажных гаражей с присвоением ему очередного номера 36 под общим руководством исполкома Поволжского поселкового Совета народных депутатов, данным решением также утвержден Устав кооператива по эксплуатации гаражей и погребов № 36;
  • Уставом кооператива по эксплуатации гаражей и погребов № 36;
  • Свидетельством о государственной регистрации гаражно-строительного кооператива № 36;
  • Картой постановки на учет налогоплательщика-организации от 05.11.1998 года;
  • Техническим паспортом нежилого здания.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что здание ГК-36 используется уже длительный период времени, в связи с чем, ГК-36 как заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением о присвоении адреса зданию ГК-36, при обращении в Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти ГК-36 были представлены все, предусмотренные Порядком адресации на территории г. Тольятти правоустанавливающие документы, в том числе направление руководителя МУП «Инвентаризатор» г. Тольятти и выполненный ими технический паспорт нежилого здания.

При таких обстоятельствах суд считает, что Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти необоснованно отказало Кооперативу по эксплуатации погребов и гаражей № 36 в подготовке постановления мэра г. Тольятти о присвоении адреса зданию ГК-36, в связи с чем, решение № 6403/5.1-1 от 10.11.2010 года является незаконным и Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г.о. Тольятти обязано подготовить проект постановления мэра г. Тольятти о присвоении адреса» зданию ГК-36 (лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7,А8,А9), расположенному южнее здания, имеющего адрес: <адрес> г. Тольятти.

На основании изложенного, суд считает заявление ГК-36 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кооператива по эксплуатации погребов и гаражей № 36 удовлетворить.

Признать незаконным решение № 6403/5.1-1 от 10.11.2010 года мэрии городского округа Тольятти в лице Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии городского округа Тольятти об отказе Кооперативу по эксплуатации погребов и гаражей № 36 в подготовке проекта постановления мэра г. Тольятти «О присвоении адреса» зданию Кооператива по эксплуатации погребов и гаражей № 36.

Обязать мэрию городского округа Тольятти в лице Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии городского округа Тольятти подготовить проекта постановления мэра г. Тольятти «О присвоении адреса» зданию Кооператива по эксплуатации погребов и гаражей № 36 (лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7,А8,А9), расположенному южнее здания, имеющего адрес: <адрес> г. Тольятти.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий: