Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
07 декабря 2010 года Центральный райсуд г. Тольятти в составе
председательствующего Черкуновой Л.В.
при секретаре Дураевой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кривошеевой Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском, просила включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 21.08.1978 года по 14.02.1980 года в должности подменного воспитателя в детском комбинате совхоза «Чулки-Соколово», с 06.10.1997 года по 10.10.1997 года – нахождение на курсах повышения квалификации, обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную пенсию с момента подачи заявления - с 21.08.2010 года. В обоснование иска указала, что в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с тем, что учреждение, в котором она осуществляла педагогическую деятельность в качестве подменного воспитателя, не предусмотрено Списком должностей и учреждений. Считает, что указанные периоды необоснованно не засчитаны в специальный стаж.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Представитель ответчика Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 – наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено. Считает, что не может быть засчитан в специальный трудовой стаж период работы с 21.08.1978 года по 14.02.1980 года. Кроме того правомерно не засчитан в специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1997 года по 10.10.1997 года, поскольку их включение в льготный трудовой стаж прямо не предусмотрен законом. Кроме того, на дату обращения специальный стаж истицы составлял 23 года 4 месяцев 10 дней при требуемом специальном стаже 25 лет.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 ч.1 п.п.19, ч.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в частности, в подразделениях «детский комбинат».
Судом установлено, что в период с 21.08.1978 года по 14.02.1980 года Кривошеева Н.И. работала в должности подменного воспитателя в детском комбинате совхоза «Чулки-Соколово», что подтверждается копией трудовой книжки.
Представитель ответчика пояснила, что данные периоды правомерно не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку наименование учреждения и должность подменного воспитателя не предусмотрена Списком должностей.
По мнению суда, отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, наименования «детский комбинат», не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемый период, поскольку независимо от того, в каком учреждении осуществлялась педагогическая деятельность, наименование должности «подменный воспитатель» в детском учреждении дает право на пенсию по выслуге лет. В противном случае были бы нарушены ст. 19 Конституции РФ, гарантирующие равенство граждан перед законом. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Кроме того суд считает, что наименование должности «подменный воспитатель» тождественно наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).
В этой связи суд считает, что закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в ст.27 ч.1. п.п. 19 ст. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должен быть применен к истице, так как она выполняла те же воспитательные функции, которые выполняются воспитателями в иных детских учреждениях, в том числе муниципальных и государственных. Поэтому периоды работы Кривошеевой Н.И. с 21.08.1978 года по 14.02.1980 года, в должности подменного воспитателя в детском комбинате совхоза «Чулки-Соколово» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Судом установлено, что истица в периоды с 06.10.1997 года по 10.10.1997 года находилась на курсах повышения квалификации, что и сторонами не оспаривается.
С доводами ответчика о том, что не подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд согласиться не может, поскольку лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007). Кроме того, курсы повышения квалификации являются одной из форм осуществления трудовой деятельности. Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем в целях повышения профессионального уровня, с сохранением места работы, выплатой заработной платы и со всеми необходимыми отчислениями.
Таким образом суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что истица за назначением досрочной пенсии обратилась в УПФ РФ Центрального района г.Тольятти 25.06.2010 года, что не оспаривается сторонами. Как пояснил представитель ответчика, при документальной проверке характера льготной работы истицы и достоверности, предоставленных сведений о ее стаже, указанный приказ обнаружен не был.
Согласно протоколу Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № 39/52 от 30.09.2010г., специальный стаж истицы на дату обращения 25.06.2010 года составляет 23 года 04 месяцев 10 день. С учетом периодов работы с 21.08.1978 года по 14.02.1980 года, с 06.10.1997 года по 10.10.1997 года, включенных судом, специальный стаж истицы составил на 25.06.2010 года менее 25 лет. Вместе с тем, право на указанную пенсию у истца возникло с 21.08.2010 года, поскольку из оригинала трудовой книжки Кривошеевой Н.И., которая обозревалась в судебном заседании, видно, что на дату рассмотрения судом искового заявления истца, сведения о её увольнении с должности воспитателя детского сада «Сказка» отсутствуют. В связи с чем суд считает правомерным назначить Кривошеевой Н.И. пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию – то есть 21 августа 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 18,19 Конституции РФ, 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», 192-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в льготный трудовой стаж период для начисления пенсии по выслуге лет Кривошеевой ФИО9 с 21.08.1978 года по 14.02.1980 года, с 06.10.1997 года по 10.10.1997 года, в должности подменного воспитателя в детском комбинате совхоза «Чулки-Соколово».
Назначить Кривошеевой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 21 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд года Тольятти в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись Копия верна Судья: