Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Н.В.
при секретаре Тормозовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6153/10г. по иску Лафазанской М.Н., действующей в интересах Тарасовой Г.Н., к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Истец Лафазанская М.Н., действующая в интересах Тарасовой Г.Н., обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения. Просила обязать Мэрию городского округа Тольятти признать Тарасову Г.Н., 19.11.1951 года рождения, с составом семьи 1 человек, имеющей право на первоочередное предоставление жилья по договору социального найма. Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Тарасовой Г.Н., 19.11.1951 года рождения, жилое помещение по договору социального найма с составом семьи 1 человек.
В судебном заседании М.Н., действующая в интересах Тарасовой Г.Н., поддержала исковые требования и указала на то, что ее мать – Тарасова Г.Н., 19.11.1951 года рождения, является инвалидом 2 группы, диагноз – <данные изъяты>. Инвалидность Тарасовой Г.Н. подтверждается справкой серии №, выданной 20.09.2001 года бессрочно. Заболевание Тарасовой Г.Н. входит в п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378. В настоящее время Тарасова Г.Н. вынуждена проживать в трехкомнатной квартире, общей площадью 58,3 кв.м., расположенной по адресу: г. Тольятти, ул. Свердлова, <адрес>, в которой зарегистрированы и проживают 5 человек. С 05.10.2010 года Тарасова Г.Н. состоит на учете, как нуждающаяся во внеочередном улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени Тарасовой Г.Н. жилое помещение не предоставлено.
Представитель Мэрии городского округа Тольятти Гладкова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала иск и пояснила, что необходимо учитывать наличие списка очередников, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, в котором состоит Тарасова Г.Н. Поскольку правовыми актами не установлен определенный срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено Тарасовой Г.Г., считает, что предоставление жилья должно производиться в соответствии с установленной очередностью и без нарушения прав других лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ….. ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ….. иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституции РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.
Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъектов РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что Тарасова Г.Н. является инвалидом 2-й группы, имеет диагноз – хроническое психическое заболевание. Инвалидность Тарасовой Г.Н. установлена 20.09.2001 года бессрочно, что подтверждается справкой серии №, выданной 20.09.2001 года.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года Тарасова Г.Н., 19.11.1951 года рождения, признана недееспособной.
Постановлением мэра г.о. Тольятти от 10.07.2006 года № над недееспособной Тарасовой Г.Н. установлена опека, опекуном назначена Лафазанская М.Н.
Из справок ВК ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» г. Тольятти № от 09.12.2010 года видно, что Тарасова Г.Н., инвалид 2-й группы, имеет заболевание, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378. Данное заболевание попадает под действие постановления Правительства РФ № 817 от 21.12.2004г., предоставляющего право на дополнительную жилую площадь.
Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года № Тарасова Г.Н. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, зарегистрированную в трехкомнатной квартире, общей площадью 58,3 кв.м. (1/5 доли собственности – 11,66 кв.м.), по адресу: г. Тольятти, ул. Свердлова, <адрес>, в которой всего зарегистрировано 5 человек, с родственниками, с 21.09.210 года.
Из выписки из поквартирной карточки от 02.12.2010 года видно, что Тарасова Г.Н. зарегистрирована в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Тольятти, ул. Свердлова, <адрес>, общей площадью 58,30 кв.м., жилой – 43,80 кв.м. В жилом помещении зарегистрировано 5 человек.
Согласно постановлению мэра г. Тольятти № 141-1/П от 05.10.2005г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма …» на территории городского округа Тольятти установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей из трех и более человек – по 15,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.
При таких обстоятельствах суд считает, что жилищные условия истца не соответствуют установленным законодательствам нормам, и Тарасова Г.Н. нуждается в их улучшении.
Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал право истца на улучшение жилищных условий.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что Тарасова Г.Н. в связи с имеющимся у нее заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г., в силу ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение жилья.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, поэтому не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья истцу нарушит права других лиц, состоящих в очереди с более раннего времени.
На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти обеспечить истца жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи из 1 человека по установленной законодательством норме предоставления жилья, действующей на момент предоставления жилья, на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Лафазанской М.Н., действующей в интересах Тарасовой Г.Н., удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Тарасовой Г.Н., 19.11.1951 года рождения, жилое помещение муниципального жилищного фонда по нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, на условиях договора социального найма, с учетом имеющейся 1/5 доли в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Свердлова, <адрес>, общей площадью 58,30 кв.м., жилой - 43,80 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2010г.
Председательствующий