РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Тормозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6088/10г. по иску Прасолова Е.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании представитель истца Прасолова Е.Н. – Башарина Н.Н., действующая на основании доверенности, иск поддержала, указав на то, что истец с 02.08.1982 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования для детей. В настоящее время стаж преподавательской деятельности Прасолова Е.Н. составляет более 25 лет, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решением комиссии от 04.03.2010 года № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что на дату обращения стаж Прасолова Е.Н. составил 16 дней 00 месяцев 14 дней. В специальный стаж Прасолова Е.Н. не засчитаны периоды работы с 17.08.1998 года по 10.04.2004 года, с 16.04.2004 года по 25.11.2008 года, с 30.11.2008 года по 02.12.2009 года работал в должности ректора МОУ ВПО «Тольяттинский институт искусств» г. Тольятти, так как наименование должности не предусмотрено Постановлением. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы Прасолова Е.Н. с 17.08.1998 года по 10.04.2004 года, с 16.04.2004 года по 25.11.2008 года, с 30.11.2008 года по 02.12.2009 года в качестве преподавателя в «Колледже искусств ТИИ» и в «Школе искусств ТИИ». Обязать ответчика назначить Прасолову Е.Н. пенсию с момента обращения с 02.12.2009 года.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды в специальный стаж не засчитываются, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, данные должности не предусмотрены, а выполнение работ с педагогической нагрузкой не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. При исчислении специального стажа истцу необходимо не менее 25 лет. Однако, специальный стаж Прасолова Е.Н., подтвержденный документами, по состоянию на дату обращения 02.12.2009 года, согласно Спискам должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.01.2001 года № 781 и Постановлением Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004 года, составляет 16 лет 00 месяцев 14 дней. Таким образом, у истца нет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Согласно ст. 27 ч.1 п.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст. 27 и под. 7-13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периодов его работы, подлежащих, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. (далее - Список и Правила №781).
Из трудовой книжки Прасолова Е.Н. видно, что в период с 17.08.1998 года по 10.04.2004 года, с 16.04.2004 года по 25.11.2008 года, с 30.11.2008 года по 02.12.2009 года истец работал преподавателем в «Колледже искусств ТИИ» и в «Школе искусств ТИИ».
Судом установлено, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.03.2010 года № Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Прасолову Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1.19 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. По мнению ответчика, на 02.12.2009 года, специальный стаж истца, согласно Списку должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 года, составляет 16 лет 00 месяцев 14 дней.
Из объяснений представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Центральному району г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области следует, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в педагогический стаж, так как наименование должности - ректор МОУ ВПО «Тольяттинский институт искусств» г. Тольятти не предусмотрено Постановлением.
Однако, доводы представителя ответчика о том, что периоды работы в должности ректора МОУ ВПО «Тольяттинский институт искусств» г. Тольятти с 17.08.1998 года по 10.04.2004 года, с 16.04.2004 года по 25.11.2008 года, с 30.11.2008 года по 02.12.2009 года, поскольку данная должность не предусмотрена Постановлением, суд находит необоснованными и несостоятельными по следующим основаниям:
С 02.08.1982 года по настоящее время Прасолов Е.Н. работает в одном и том учреждении дополнительного образования детей, название которого неоднократно менялось, что подтверждается актом № 11432 от 02.02.2010 года целевой документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного страхования, из которого следует, что согласно приказа № 137 от 12.09.1987 года (по отделу культуры) Прасолов Е.Н. назначен на должность директора Детской школы искусств № 1 с 20.09.1987 года и продолжал работать в этой должности до 16.08.1998 года, с 01.09.1992 года детская школа искусств № 1 преобразована в Колледж искусств (постановление от 06.051992 года). Согласно тарификационным спискам за 1987 год по 1998 год Прасолов Е.Н. протарифицирован как директор и преподаватель фортепиано в колледже искусств. Согласно лицевым счетам за период с 01.01.1997 года по 15.08.1998 года занятость постоянная, отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений от работы не было, наименование профессии в лицевых счетах не указано, производилась оплата по колледжу и по школе. На основании Постановления № 917-1/06-98 от 09.06.1998 года Колледж искусств реорганизован в МОУ высшее профессиональное образование «Тольяттинский институт искусств». Согласно Уставу ТИИ в структуру МОУ ВПО «Тольяттинский институт искусств» входят «Тольяттинский институт искусств ТИИ» и «Школа искусств ТИИ». Постановлением № 1431-1/08-98 от 17.08.1998 года Прасолов Е.Н. утвержден на должность ректора МОУ ВПО «Тольяттинский институт искусств» с 17.08.1998 года в порядке перевода из Тольяттинского колледжа искусств.
В настоящее время истец продолжает работать в качестве преподавателя в колледже искусств ТИИ» и в школе искусств ТИИ. Согласно тарификационным спискам, сведениям по педагогической нагрузке, Прасолов Е.Н. выполняет трудовую функцию по должности преподавателя с 02.08.1982 года по настоящее время.
В период с 17.08.1998 года по 10.04.2004 года, с 16.04.2004 года по 25.11.2008 года, с 30.11.2008 года по 02.12.2009 года истец работал в должности преподавателя в «Колледже искусств ТИИ» и в «Школе искусств ТИИ», то есть осуществлял педагогическую деятельность.
Таким образом, истец является не только ректором, то есть руководителем учреждения, но и непосредственно осуществлял педагогическую деятельность в качестве преподавателя на полную ставку, что подтверждается доказательствами, предоставленными суду: тарификационными списками преподавателей Тольяттинского института искусств, а также уточняющими сведениями работодателя о педагогической нагрузке истца в спорные периоды.
При таких обстоятельствах исковые требования Прасолова Е.Н. о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, подлежат удовлетворению.
Суд считает, что требования Прасолова Е.Н. о назначении пенсии с момента возникновения права, то есть с 02.12.2009 года, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.10 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела, Прасолов Е.Н. 02.12.2009 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и на момент обращения у истца такое право возникло.
Таким образом, поскольку факт работы Прасолова Е.Н. в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтвержден и на обращение истца за пенсией специальный стаж Прасолова Е.Н. составляет более 25 лет, суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с даты первоначального обращения в пенсионный фонд, то есть с 02.12.2009 года
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Прасолову Е.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 17.08.1998 года по 10.04.2004 года, с 16.04.2004 года по 25.11.2008 года, с 30.11.2008 года по 02.12.2009 года в качестве преподавателя в «Колледже искусств ТИИ» и в «Школе искусств ТИИ».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Прасолову Е.Н. пенсию с момента обращения с 02.12.2009 года
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней.
Председательствующий: