Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 января 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Евдокимова Д.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Евдокимов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № 7218 от 24.12.2010 года в подготовке разрешения на реконструкцию объекта недвижимого имущества.
В судебном заседании Евдокимов Д.В.суду пояснил, что 01.12.2010 года он обратился в администрацию муниципального района Ставропольский с заявлением о выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции принадлежащего ему на праве собственности объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу Самарская область муниципальный район Ставропольский <адрес> К указанному заявлению были приложены все необходимые документы в строгом соответствии с исчерпывающим перечнем документов, установленным ч. 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. Однако письмом от 24.12.2010 года ему было отказано в подготовке и выдаче данного разрешения. Причиной отказа указано не соблюдение требований к содержанию схемы планировочной организации в соответствии с Постановлением № 87 от 16.02.2008 года. С данным отказом не согласен, поскольку предоставление запрашиваемых сведений при реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется. Просит признать отказ Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № 7218 от 24.12.2010 года в подготовке разрешения на реконструкцию объекта недвижимого имущества незаконным и обязать принять документы для решения вопроса о выдаче разрешения на строительство по существу.
Представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Котельников Д.В., действующий по доверенности, в судебном заседании заявление не признал, считает его необоснованным и не подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что заявитель обратился в администрацию с заявлением о подготовке разрешения на реконструкцию жилого дома. Однако в выдаче разрешения на реконструкцию ему было отказано, поскольку им не были соблюдены требования к содержанию схемы планировочной организации, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года № 87, а именно: в текстовой части схемы не указаны характеристика земельного участка, технико-экономические показатели земельного участка, описание решений по благоустройству территории; в графической части не указаны место размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним, решения по планировке, благоустройству, озеленению освещению территории, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения. Подготовка и выдача разрешения на реконструкцию дома будет произведена после устранения указанных нарушений. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ
Часть 9. В целях реконструкции объекта ИЖС застройщик направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС.
Часть 10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 9 настоящей статьи документов.
Часть 11. Орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
3) выдаёт разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Часть 13. Орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.
В соответствии с ч. 3 ст 48 Градостроительного Кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Из вышеуказанных норм следует, что законодательством РФ установлен упрощенный порядок получения разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, так как подготовка проектной документации при обращении за разрешением на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства не требуется.
Судом установлено, что 01 декабря 2010 года администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области получено заявление Евдокимова <данные изъяты> о выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции принадлежащего ему на праве собственности объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу Самарская область муниципальный район Ставропольский <адрес>
К указанному заявлению были приложены правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Представитель администрации муниципального района Ставропольский факт приложения заявителем указанных документов при обращении с заявление о выдаче разрешения на реконструкцию не оспорил.
Таким образом, суд считает, что заявителем при обращении с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства были приложены все предусмотренные законом документы. Истребование иных документов незаконно и необоснованно.
Доводы представителя администрации о том, что истребование дополнительных сведений, относящихся к содержанию схемы планировочной организации, предусмотрено Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.02.2008 года № 87, суд считает несостоятельными, поскольку указанное Положение применяется только в случаях подготовки проектной документации, тогда как в силу ч. 3 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ подготовка проектной документации при реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не требуется.
На основании изложенного, суд считает необходимым признать действия администрации муниципального района Ставропольский, выраженные в отказе в подготовке разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства незаконными и обязать принять у Евдокимова Д.В. документы для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на строительство по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Евдокимова Д.В. удовлетворить.
Признать действия администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, выраженные в отказе Евдокимову Д.В. в подготовке разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства - незаконными.
Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области принять у Евдокимова Дмитрия <данные изъяты> документы для рассмотрения вопроса по существу о выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции принадлежащего ему на праве собственности объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, расположенного по адресу Самарская область муниципальный район Ставропольский <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: