РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 г.
Центральный районный суд г. Тольятти в составе
председательствующего Панкратовой Т.В.
при секретаре Колесниковой Ю.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Бушарова С.М. об обжаловании действий РОВД Ставропольского района Самарской области об устранении прав собственности в результате бездействия,
установил:
Заявитель обратился в суд с указанным заявлением.
В судебном заседании представитель заявителя Озёрин В.В., действующий на основании доверенности заявление поддержал, пояснив, что заявитель является собственником транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, однако не может пользоваться данным автомобилем, поскольку работниками РЭО ГИБДД по Ставропольскому району при обращении для внесения изменений в ПТС изъято свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства. Автомобиль не имеет изменений идентификационных номеров, маркировок. Двигатель с тем же номером значится в розыске. Однако, работники ГИБДД, изъяв документы на транспортное средство в январе 2009 г. не приняли никаких решений по данному факту, не сделали соответствующих запросов по поводу возможного совпадения номеров двигателей. Просит признать незаконными бездействие незаконным, устранить нарушение прав собственности, обязав РОВД по Ставропольскому району выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства.
Представитель РОВД по Ставропольскому району Самарской области Орлянская А.В., действующая по доверенности считает, что заявление не подлежит удовлетворению, т.к. при совершении регистрационных действий с транспортным средством было установлено, что транспортное средство с таким же номером двигателя, что и на транспортном средстве заявителя находится в розыске в Республике Тыва, где по данному факту возбуждено уголовное дело. Данный факт послужил основанием для проведения проверки и все материалы вместе с изъятыми документами были направлены инициатору розыска, который в настоящее время не окончен и оснований для совершения регистрационных действий с транспортным средством и выдачи документов не имеется.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Судом установлено, что заявителю на праве собственности, которое никем в судебном заседании не оспорено, принадлежит транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, 1995 г. выпуска.
Судом установлено, что в <адрес> до настоящего времени находится в розыске автомобиль <данные изъяты> с номером двигателя №, т.е. с номером аналогичным номеру двигателя на автомобиле истца. По данному факту 30.04.1997 г. возбуждено уголовное дело.
В соответствии с Приказом МВД от 27.01.2003 г. № 59 и приказа МВД от 24.11.2004 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» при обнаружении признаков подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.
При установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, производится восстановление регистрационного учета с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Согласно п.3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 938 от 12 августа 1994г. «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и приказом МВД РФ № 59 от 27.01.2003г. «О порядке регистрации транспортных средств», утвердившим «Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» при обнаружении признаков сокрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из пояснений представителя РОВД, свидетеля ФИО5, представленной копии ПТС видно, что изъятый ПТС на транспортное средство 1995 г. выпуска выдан повторно в 2000 г.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что орган, чьё бездействие оспаривается действовал в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденными приказом МВД России от 27.01.003г. № 59 и на него не может быть возложена обязанность по устранению препятствий в пользовании транспортным средством путем выдачи ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства и по совершению регистрационных действий с автомобилем заявителя.
Изъятие оригиналов документов, регистрационных номеров на автомобиль в силу закона являлось обязанностью органа ГИБДД, и было произведено в целях не допускать к участию в дорожном движении автомототранспортное средство с номерным агрегатом (двигателем), числящимся в розыске.
Суд не может принять во внимание доводы заявителя о том, что РОВД по Ставрополькому району бездействует, не делая никаких запросов и не принимая по факту обнаружения признаков преступления никаких решений, так как данным органом проведена проверка и материалы проверки и документы на транспортное средство переданы органу, возбудившему уголовное дело по факту хищения транспортного средства с таким же номерным агрегатом, что соответствует ст. 144,145 УПК РФ и приказу МВД от 24.11.2004 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», в котором прямо указано, что при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не могут быть приняты во внимание доводы представителя заявителя о том, что сотрудники ГИБДД своими действиями нарушили право собственности истца, который является добросовестным приобретателем. То обстоятельство, что заявитель не может использовать указанное имущество по его прямому назначению, а именно для участия в дорожно-транспортном движении, не является следствием действий сотрудников ГИБДД, соответствующих действующему законодательству.
Регистрационные ограничения носят общественно-правовой характер и соответствуют закрепленным в пункте 1.1 Правил регистрации транспортных средств целям, одной из которых является борьба с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств. Эти ограничения не противоречат ст. 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В отношении транспортных средств такие ограничения продиктованы повышенной опасностью для окружающих деятельности с использованием транспортных средств и обуславливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. Именно поэтому ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» связывает допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов. (постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.2007 г. № 825-О-О).
Судом установлено, что на письменное обращение 3.12.2010 г. представителя заявителя был дан ответ, были сделаны запросы инициатору розыска о принятых им решениях.
При таких обстоятельствах суд полагает, что из указанных норм следует, что приобретение права на транспортное средство в исправном техническом состоянии, с которым ранее производились регистрационные действия не порождает безусловную обязанность органов ГИБДД допустить данное транспортное средство к участию в дорожном движении путем выдачи нового паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства при том, что основания для изъятия указанных документов не отпала, т.к. уголовное дело по факту розыска транспортного средства с таким же номером двигателя как у заявителя не прекращено и в отношении имущества должника органом, возбудившим уголовное дело, также не принято никаких решений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Бушарову <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31 января 2011 г.
Председательствующий: