РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Тормозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/11г. по иску Александрова В.М. к ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Александров В.М. обратился в суд с указанным иском. Просил обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Александрова В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 06.11.1984 года по 31.12.1984 года; с 29.11.1985 года по 31.12.1985 года; с 16.11.1986 года по 31.12.1986 года; с 30.11.1987 года по 31.12.1987 года; с 19.10.1988 года по 31.12.1988 года; с 26.10.1989 года по 31.12.1989 года; с 25.11.1990 года по 31.12.1990 года; с 12.11.1991 года по 31.12.1991 года; с 19.11.1992 года по 31.12.1992 года; с 17.08.1993 года по 31.12.1993 года; с 01.03.1994 года по 12.04.1994 года. Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Александрову В.М. досрочную трудовую пенсию с 17.08.2009 года.
В судебном заседании Александров В.М., его представители Круглов С.Ю., действующий по устному ходатайству, и Терещенко А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнили и просили обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Александрова В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 06.11.1984 года по 31.12.1984 года; с 29.11.1985 года по 31.12.1985 года; с 16.11.1986 года по 31.12.1986 года; с 30.11.1987 года по 31.12.1987 года; с 19.10.1988 года по 31.12.1988 года; с 26.10.1989 года по 31.12.1989 года; с 25.11.1990 года по 31.12.1990 года; с 12.11.1991 года по 31.12.1991 года; с 19.11.1992 года по 31.12.1992 года; с 17.08.1993 года по 31.12.1993 года. Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 17.08.2010 года.
В обоснование исковых требований указали на то, что истец в период с 03.10.1983 года по 28.02.1994 года работал мастером РСМУ треста «ЦЕНТРХИМРЕМСТРОЙМОНТАЖ» постоянно в течение полного рабочего дня на участках с вредными условиями труда, предусмотренныМИ Списком № 1. Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, то есть с 51 года. Однако ответчик при подсчете трудового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, применил правила исчисления стажа по фактически отработанному времени и неправомерно исключил из подсчета 297 дней, то есть периоды ежегодных оплачиваемых отпусков истца. Полагают, что с 17.08.2010 года, то есть с наступления 51-летнего возраста истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ссылка истца на наличие у него специального стажа в размере 2569 дней является ошибочной. Подсчет размера специального стажа истца был произведен по фактически отработанному времени, поскольку Александров В.М. не был постоянно занят на работах с вредными условиями труда, поэтому при подсчете правомерно не были учтены 297 дней, то есть периоды ежегодных оплачиваемых отпусков истца. Полагает, что право на льготную пенсию у истца возникает с учетом уменьшения возраста в 52 года.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Государственные пенсии и социальные пособия в РФ устанавливаются законом (п.4 ст.39 Конституции РФ).
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст.7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Если в трудовой книжке работника содержатся не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия назначается с истребованием уточняющей справки и проверки факта работы.
В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы.
Судом установлено, что истец в период с 03.10.1983 года по 12.04.1994 года работал мастером РСМУ треста «ЦЕНТРХИМРЕМСТРОЙМОНТАЖ» (ОАО «Монолитстрой»), что подтверждается копией трудовой книжки, справками, представленными суду, и по существу не оспаривается ответчиком.
Кроме того, установлено, что в указанный период времени Александров В.М. выполнял работу по ремонту технологического оборудования в цехах и производствах АО «Куйбышевфосфор» (производство желтого фосфора и его производных), АО «Куйбышевазот» (производство аммиака), ОАО «Тольяттиазот» (производство аммиака), Чапаевский завод химических удобрений (производство хлора и его соединений), Сумгаитский суперфосфатный завод (производство серной кислоты), Никопольский южно-трубный завод (трубо-прокатный цех).
Согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, работа, выполнявшаяся Александровым В.М. в названный период времени, относится к подпункту 1 пункта 2 раздела «Химическое производство».
Ответчик указанное обстоятельство не оспаривал и включил названные периоды работы в специальный стаж истца. Однако 14.10.2010 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 100 Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Александрову В.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1.1 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа работы 9 лет.
Из пояснений представителя ответчика следует, что исчисление периодов работы, дающей истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производилось по фактически отработанному времени, поскольку работа истца по условиям организации труда не могла выполняться им постоянно, а под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В подтверждение своих доводов представитель ответчика сослалась на то, что минимальной расчетной величиной при данном варианте расчета может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда, поэтому периоды очередных оплачиваемых отпусков были исключены из подсчета специального стажа истца.
По мнению суда, нельзя согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.
Так, согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с п.14 названного Постановления истец, как работник, занятый ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуется правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоял ли он в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.
Необходимо отметить, что профессия истца – мастер, занятый на ремонте технологического оборудования в химическом производстве – предусмотрена названными Списками.
Кроме того, в соответствии с пунктами 5 и 14 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам, то есть в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Другой порядок исчисления, а именно по фактически отработанному времени, может быть применен лишь в том случае, если указанные работники не были постоянно заняты на этих работах. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Между тем, согласно справке ОАО «Монолитстрой» № от 22.06.2004 года Александров В.М. работал в специализированной ремонтной организации РСМУ-6 треста «Центрхимремстроймонтаж», РСМУ-2 треста «Куйбышевхимремонт» в должности мастера по ремонту технологического оборудования участка № 1 полный рабочий день в цехе и производствах Куйбышевфосфор, Куйбышевазот, Тольяттиазот, Чапаевского завода химических удобрений, Сумгаитский суперфосфатный завод, Никопольский Южно-трубный завод в период с 03.10.1983 года по 12.04.1994 года. Ученическими, административными отпусками Александров В.М. не пользовался, прогулов не совершал, находился на строительстве монолитного дома с 01.12.1988 года по 31.01.1989 года, с 25.12.1992 года по 31.01.1993 года, с 01.03.1994 года по 12.04.1994 года.
Специальный стаж, предусмотренный Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, составил 10 лет 01 месяц 05 дней (2569 отработанных дней). Кроме того, в справке работодатель сослался на журнал учета времени, отработанного истцом во вредных цехах и производствах.
Впоследствии правопреемник работодателя неоднократно выдавал истцу подтверждающие справки, указывая такое же количество отработанного истцом времени, при этом исключая из подсчета специального трудового стажа истца лишь периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Из представленных суду льготных справок и журналов учета рабочего времени следует, что работа истца в цехах и производствах с вредными условиями труда проводилась постоянно, полный рабочий день, без каких-либо отвлечений от основной работы.
Судом также установлено, что приказом работодателя в течение названного периода времени Александров переводился на работу по строительству монолитного дома с 01.12.1988 года по 31.01.1989 года (приказы № от 28.11.1998 года и № от 29.12.1988 года), с 25.12.1992 года по 31.01.1993 года (приказ № от 24.12.1992 года).
Таким образом, в связи с производственной необходимостью Александров В.М. переводился с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, на срок до одного месяца в течение 1988, 1989, 1992 и 1993 календарных лет, поэтому в соответствии с п. 17 Постановления Министерства труда от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» такая работа истца приравнивается к работе, предшествовавшей переводу и дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и подлежит включению в специальный стаж Александрова В.М.
При назначенной судом проверке достоверности представленных сведений ответчик указал, что все справки, выданные истцу как самим работодателем, так и его правопреемником, являются аналогичными, и в них указано одинаковое количество дней, отработанных Александровым В.М., при этом из первоначально представленной истцом справки работодателя от 22.06.2004 года правопреемник работодателя исключил 297 дней, то есть периоды ежегодных оплачиваемых отпусков Александрова В.М. Следовательно, выданные истцу подтверждающие справки не содержат разногласий относительно полных рабочих дней, отработанных истцом. Доказательств того, что Александров В.М. выполнял работу в условиях труда, предусмотренных Списками, менее 80% рабочего времени, суду не представлено.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», истцу, как работнику специализированной ремонтной организации постоянно, полный рабочий день занятому на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж также исчисляется по общим правилам, то есть в названный стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
При таких обстоятельствах исключение из подсчета специального стажа истца периодов ежегодных оплачиваемых отпусков не может быть признано правильным.
В судебном заседании представитель ответчика утверждала, что истцу не было отказано во включении каких-либо периодов работы в размер специального стажа, однако эти доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку применение ответчиком способа подсчета специального стажа Александрова В.М. по фактически отработанному им времени во вредных условиях труда повлекло отказ в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости.
Суд считает доказанным истцом, что он в оспариваемые периоды, а именно с 06.11.1984 года по 31.12.1984 года; с 29.11.1985 года по 31.12.1985 года; с 16.11.1986 года по 31.12.1986 года; с 30.11.1987 года по 31.12.1987 года; с 19.10.1988 года по 31.12.1988 года; с 26.10.1989 года по 31.12.1989 года; с 25.11.1990 года по 31.12.1990 года; с 12.11.1991 года по 31.12.1991 года; с 19.11.1992 года по 31.12.1992 года; с 17.08.1993 года по 31.12.1993 года работал в специализированной ремонтной организации мастером по ремонту технологического оборудования постоянно полный рабочий день, при этом был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Следовательно, специальный трудовой стаж истца должен исчисляться по общим правилам, а периоды ежегодных оплачиваемых отпусков подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
По мнению суда, заслуживает внимания то обстоятельство, что 02.03.2009 года ответчик выдал истцу заключение, составленное в связи с обращением Александрова В.М. В названном заключении ответчик указал, что в специальный стаж работы истца рекомендовано включить периоды работы с 03.10.1983 года по 12.04.1994 года по фактически отработанному времени (8 лет 9 месяцев и 5 дней) в должности мастера по ремонту технологического оборудования ОАО «Монолитстрой». При этом льготный стаж истца по состоянию на 02.03.2009 года ответчик исчислил в размере 9 лет и 5 дней, а общий стаж – 23 года 10 месяцев и 7 дней, придя к выводу о том, что Александров В.М. будет иметь право на пенсионное обеспечение со снижением возраста в 51 год.
По мнению представителя ответчика, указанное заключение не может быть принято во внимание, поскольку в нем истцу рекомендовано представить новую справку взамен представленной им справки работодателя от 22.06.2004 года в отношении периода его работы с 03.10.1983 года по 12.04.1994 года. Между тем, судом установлено, что при повторном обращении к ответчику Александров В.М. представлял идентичные справки относительно количества отработанных дней, отличающиеся от первоначальной справки лишь в части включения в специальный стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, поэтому доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что к истцу должен быть применен закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в п/п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела, Александров В.М. 16.07.2010 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью со снижением возраста, однако на момент обращения у истца такое право не возникло.
Учитывая, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж Александрова В.М., суд полагает, что право истца на назначение пенсии возникло при наступлении 51-летнего возраста, то есть с 17.08.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Александрова В.М. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Александрова В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, периоды работы: с 06.11.1984 года по 31.12.1984 года; с 29.11.1985 года по 31.12.1985 года; с 16.11.1986 года по 31.12.1986 года; с 30.11.1987 года по 31.12.1987 года; с 19.10.1988 года по 31.12.1988 года; с 26.10.1989 года по 31.12.1989 года; с 25.11.1990 года по 31.12.1990 года; с 12.11.1991 года по 31.12.1991 года; с 19.11.1992 года по 31.12.1992 года; с 17.08.1993 года по 31.12.1993 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Александрову В.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 16.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2011 года.
Председательствующий: