ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Панкратовой Т.В.
при секретаре Колесниковой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Тольяттинскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов внутренних войск МВД России о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в суд с иском к Тольяттинскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов внутренних войск МВД России о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, из которого следует, что 12 февраля 1999 года Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области было зарегистрировано Тольяттинское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов внутренних войск МВД России под ведомственным регистрационным номером №. Начиная с 2007 года ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие сведения о продолжении деятельности, месте нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данные о руководителях объединения, что является нарушением требований ст. 29 ФЗ РФ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и дает основания для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Просят признать Тольяттинское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов внутренних войск МВД России прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, письменно просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица УФНС РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что УФНС РФ по Самарской области с иском не согласно в части исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку действующим законодательством предусмотрена процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и несоблюдение указанной процедуры и исключение юридического лица из ЕГРЮЛ без проведения ликвидационных процедур может повлечь нарушение прав и интересов третьих лиц.
Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
В соответствии со ст. 29 ФЗ РФ «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года общественное объединения обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также предоставлять информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлены форма и сроки представления указанных документов.
В соответствии с абзацами 11, 12 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Регистрация Тольяттинского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов внутренних войск МВД России подтверждается копией Положения, протоколом общего собрания учредителей о создании организации, копией свидетельства о регистрации общественного объединения.
Из искового заявления следует, что ответчик, в нарушение вышеизложенных норм действующего законодательства, начиная с момента регистрации, не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие сведения о продолжении деятельности, месте нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данные о руководителях объединения, об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.
Из материалов дела видно, что Управлением Министерства юстиции по Самарской области в адрес ответчика направлялись предупреждения, в которых указано, что ответчик с 2007 года в нарушение ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» не предоставляет указанные в данной статье сведения и предложено устранить данные нарушения в течение месяца со дня получения предупреждения.
Из искового заявления следует, что до настоящего времени ответчик обязанность, предусмотренную ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» не исполнил, нарушения не устранил, что не оспорено ответчиком.
Таким образом, суд считает установленным, что своими действиями ответчик нарушил установленные законом обязательные требования, предъявляемые к некоммерческим организациям, что в силу ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Учитывая изложенное, суд считает требование о признании Тольяттинского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов внутренних войск МВД России прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, суд считает не подлежащим удовлетворению требование об исключении указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Статьей 63 ГК РФ установлен порядок ликвидации юридического лица, предусматривающий обязательное совершение определенных действий при проведении ликвидационных мероприятий (опубликование информации о ликвидации юридического лица, выявление и уведомление кредиторов, удовлетворение их требований, составление ликвидационного баланса и пр.).
Статья 21.1 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает порядок исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ, который также невозможен без проведения ликвидационных процедур.
На день вынесения решения мероприятия по ликвидации Тольяттинского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов внутренних войск МВД России не проведены.
Таким образом, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ без проведения соответствующих ликвидационных мероприятий может повлечь нарушение законных прав и интересов третьих лиц, что является основанием для отказа в удовлетворении данного требования.
В соответствии с действующим законодательством, после проведения ликвидационных процедур указанное юридическое лицо будет исключено из ЕГРЮЛ в установленном законом порядке и заинтересованные лица не лишены возможности вновь обратиться с указанными требованиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Тольяттинское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов внутренних войск МВД России, зарегистрированное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 12 февраля 1999 года за ведомственным регистрационным номером № прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд гор. Тольятти в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: