Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года суд Центрального района г. Тольятти в составе:
председательствующего Черкуновой Л.В.
при секретаре Дураевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Худяковой Т.В. к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Истец обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес>, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Волгарь» участок №, массив 3. В обоснование иска указала, что решением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка под коллективное садоводство в <адрес>» был выделен земельный участок общей площадью 9,3 Га для коллективного садоводства. При ЖКУ «Куйбышевгидрострой» было создано садоводческое товарищество «Волгарь». С 1999 года истец является членом указанного товарищества. Свидетельством, выданным ДД.ММ.ГГГГ, за СТ «Волгарь» закреплено право бессрочного пользования под садово-огородный массив на земельный участок, расположенный в <адрес>. Согласно заключению правления СНТ «Волгарь» от ДД.ММ.ГГГГ истец является пользователем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>. СНТ «Волгарь», массив №. Согласно постановлению мэрия г.о. Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен бесплатно в собственность указанный земельный участок. В июне 2010 года истец обратилась в территориальный отдел № Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> для проведения государственного кадастрового учета, однако получила отказ в постановке на кадастровый учет, поскольку площадь участка (183 кв.м.) не соответствует установленным земельным законодательством размерам земельных участков (не менее 300 кв.м.). В этой связи истец не имеет возможности оформить свое право на землю.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала. Суду пояснила, что указанным земельным участком она пользуется около 10 лет, несет бремя по его содержанию, однако оформить право собственности на него не может. Обратившись в Управление Росреестра по Самарской области, с целью регистрации права собственности, получила отказ в регистрации, поскольку отсутствует кадастровый паспорт на земельный участок. На кадастровый учет земельный участок не ставят, так как его площадь меньше чем предусмотрена по закону.
Судом произведена замена ненадлежащего ответчика на мэрию г.о. Тольятти.
Представитель мэрии г.о. Тольятти – Воронин Д.А., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель СНТ «Волгарь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Самарской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещен. Из представленного отзыва следует, что Управление не является владельцем указанного недвижимого имущества или лицом, в пользу которого оно отчуждено, а также своими действиями не нарушило каких-либо прав заявителя, в связи с чем не является надлежащим ответчиком. По существу заявленных требований сообщил, что земельный участок истцу был выделен на законных основаниях. Вместе с тем минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства, составляет 300 кв.м. Следовательно, предоставление истице в собственность земельного участка площадью 183 кв.м. противоречит требованиям действующего законодательства. Возражает против удовлетворения заявленных требований.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, представитель которой извещен о времени и месте рассмотрения дела телеграммой, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.
Выслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.2. Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации г.Тольятти №728 от 10.05.1994 года за садово-огородным товариществом «Волгарь» закреплен земельный участок общей площадью 9,38 Га под коллективное садоводство, расположенный в п. Портовый Центрального района, их них: 4,82 Га (земли города) в бессрочное (постоянное) пользование с выдачей свидетельства на право собственности на землю членам садово-огородного товарищества, согласно прилагаемого списка (приложение 1); 4,56 Га (земли госленфонда) в аренду сроком на 3 года. Выдача госакта на право бессрочного пользования земельным участком под коллективное садоводство садово-огородному товариществу «Волгарь» и свидетельств на право собственности на земли товарищества поручено произвести комитету по земельным ресурсам и землеустройству.
В соответствии со свидетельством № 19599 от 12.05.1994 года СТ «Волгарь» под садово-огородный массив в п. Портовый Центрального района постановлением администрации г. Тольятти Самарской области от 10.05.1994 года №728 для дальнейшей эксплуатации в бессрочное пользование предоставлено 4,82 Га.
Постановлением мэра г. Тольятти от 07.05.1997 г. № 493-1/05-97 «О внесении изменений в постановление администрации города № 728 от 10.05.1994 г. и предоставлении членам садово-огородного товарищества «Волгарь» земельных участков в собственность для садоводства и огородничества», СОТ «Волгарь» был предоставлен земельный участок площадью 9,38 Га, из них 8,54 Га в частную собственность граждан под садово-огородные участки, что подтверждается копией постановления и по существу не оспаривается ответчиком. Свидетельство о праве пользования на землю №19599 от 12.05.1994 года, выданное садово-огородному товариществу «Волгарь», признано утратившим силу.
Из заключения правления СНТ «Волгарь» следует, что Худякова Т.В. является пользователем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>. СНТ «Волгарь», массив 3. Указанный земельный участок входит в границы СНТ «Волгарь», описание границ участка соответствуют его действительному местоположению.
Из протокола собрания правления СНТ «Волгарь» следует, что решением правления присвоен адрес участку № массив 3, в садово-некоммерческом товариществе «Волгарь», <адрес>. Владельцем указанного земельного участка является Худякова Т.В. Правление подтверждает, что Худякова Т.В. действительно пользуется земельным участком № в массиве 3 СНТ «Волгарь» с 1999 года, задолженности по платежам не имеет.
Постановлением мэрии г.о. Тольятти от 19.05.2010 года №1310-п/1 истице был передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г. Тольятти, <адрес> СНТ «Волгарь», массив 3, участок № №
Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельного участка №, общей площадью 183 кв.м., массива 3, СНТ «Волгарь» <адрес> следует, что местоположение границ указанного земельного участка согласовано, разногласия при согласовании отсутствуют.
Решением ТО ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области от 01.12.2010 года №63-00-119/10-150750 истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <адрес>, СНТ «Волгарь, массив 3, участок №, поскольку площадь указанного земельного участка не соответствует минимальным размерам земельного участка.
Однако указанные основания не могут являться поводом к отказу в иске.
В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 13 Закона Самарской области «О земле» (Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005)) минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для садоводства составляет - 0,03 гектара.
Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истице в 1999 г., с указанного времени она им пользуется. Закон, устанавливающий минимальные размеры предоставляемых гражданам земельных участков, принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005 г. В этой связи суд считает, что положения указанного Закона не должны применяться в отношении истицы, поскольку регулируют земельные правоотношения о предоставлении земли после введения его в действие.
Суд также принимает во внимание, что передача земельного участка в собственность истца соответствует воле его собственника - мэрии г.о. Тольятти, которая предоставила спорный участок истице с целью рационального использования земельных ресурсов и с учетом эксплуатации земельного участка в фактически существующих границах (183 кв.м.). Проект границ был согласован с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии г.Тольятти, местоположение границ земельного участка согласован со смежными землепользователями. При указанных обстоятельствах, с учетом требований абз. 2 п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, исходя из фактической площади.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 192-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Худяковой ФИО5 удовлетворить.
Признать за Худяковой ФИО6 право собственности на земельный участок №, площадью 182 кв.м., расположенный <адрес>, СНТ «Волгарь», массив 3.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись Копия верна Судья: