РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Тормозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-659/11г. по иску Сарычевой В.Е. к Мэрии г.о. Тольятти о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Сарычева В.Е. обратилась в суд с иском Мэрии городского округа Тольятти о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просила признать незаконным распоряжение мэра г.о. Тольятти от 28.09.2010 года об отказе в принятии на учет Сарычевой В.Е. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика принять истицу на указанный учет.
В судебном заседании представитель истицы Альдебенева Н.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что Сарычева В.Е. относится к категории бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, приравненных к категории участников Великой Отечественной войны. В настоящее время истица проживает с семьей дочери в квартире, расположенной по адресу: г. Тольятти, ул. Тополиная, <адрес>. В августе 2010 года Сарычева В.Е. обратилась к ответчику с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Распоряжением № от 28.09.2010 года истице было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что 25.05.2009 года она подарила своей дочери Денисовой Н.И. принадлежащую ей на праве собственности ? долю в праве общей долевой собственности на названную квартиру. Считает, что отказ ответчика является неправомерным, поскольку действия истицы, связанные с дарением принадлежащей ей части жилого помещения, не были направлены на намеренное ухудшение жилищных условий.
Представитель ответчика – Мэрии г.о. Тольятти Громова Л.Е., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу было обоснованно отказано в принятии на учет, поскольку в 2009 году Сарычева В.Е. намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив дочери ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру. До оформления договора дарения истица была обеспечена жилым помещением более 14 кв.м., а с момента дарения не истекло пять лет.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В силу п.3 ст.15 ФЗ РФ «О ветеранах» Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а", "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п.2 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
Судом установлено, что Сарычева В.Е., 18.11.1924 года рождения, является инвалидом второй группы, бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, что подтверждается справкой Серии МСЭ-009 №, удостоверением Серии №.
14.09.2010 года Сарычева В.Е. обратилась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 28.09.2010 года № «О рассмотрении жилищных вопросов» истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с совершением в мае 2009 года Сарычевой В.Е. действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а именно, дарением ? доли (16,92 кв.м.) в праве общей долевой собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, общей площадью 67,7 кв.м., по адресу: г. Тольятти, ул. Тополиная, <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы утверждала, что действия Сарычевой В.Е., связанные с дарением принадлежащей ей части жилого помещения, не были направлены на ухудшение жилищных условий, однако с указанными доводами согласиться нельзя.
Так, судом установлено, что на основании договора № от 20.03.2001 года о безвозмездной передаче квартир в собственность Администрация Автозаводского района г. Тольятти передала в общую долевую собственность Денисовой Н.И., Сарычевой В.Е., Денисовой К.М., Денисовой М.М. (по ? доли) занимаемую ими квартиру по адресу: г. Тольятти, ул. Тополиная, <адрес>, общей площадью 67,7 кв.м. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2009 года.
Выпиской из поквартирной карточки от 26.08.2010 года подтверждается, что Сарычева В.Е. с 21.07.1992 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: г.Тольятти, ул. Тополиная, <адрес>, как собственник, кроме нее в данном жилом помещении зарегистрированы: Денисова М.М., Денисова К.М., Денисова Н.И., Денисова А.М. и Денисова А.А.
Согласно договору дарения от 25.05.2009 года, являясь собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 67,70 кв.м., расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Тополиная, <адрес>, Сарычева В.Е. подарила свою долю в квартире дочери Денисовой Н.И.
Из пояснений сторон, а также из акта проверки использования жилой площади от 16.09.2010 года усматривается, что с 1992 года и по настоящее время истица проживает в жилом помещении по адресу: г. Тольятти, ул. Тополиная, <адрес>, вместе с семьей своей дочери.
Следует также отметить, что договор дарения является безвозмездной сделкой, при этом на момент его заключения истица не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку была обеспечена общей площадью жилого помещения более 16,75кв.м. Не могут быть приняты во внимание доводы представителя истицы о желании Сарычевой В.Е. закрепить таким образом жилое помещение за своей дочерью, поскольку у истицы имелась возможность выразить свою волю путем оформления завещания в пользу дочери. Нельзя согласиться и с доводами истицы о нуждаемости в отдельном жилом помещении в силу преклонного возраста и состояния здоровья, поскольку Сарычева В.Е. имела возможность распорядиться принадлежащей ей частью жилого помещения возмездным путем и приобрести отдельное жилое помещение.
Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что действия истицы по отчуждению принадлежащей ей части жилого помещения, имели своей целью создание искусственного ухудшения жилищных условий и привели к состоянию, требующему участия со стороны органа местного самоуправления в обеспечении Сарычевой В.Е. другим жильем.
Договор дарения между Сарычевой В.Е. и Денисовой Н.И. был заключен 25.05.2009 года, то есть менее 5 лет назад, следовательно, отказ ответчика в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий соответствует п.5 ст.52 и ст. 53 ЖК РФ.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Вместе с тем принятое судом решение не лишает истицу права на обращение в органы местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по истечении пяти лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Сарычевой В.Е. о признании незаконным распоряжения мэра г.о. Тольятти от 28.09.2010 года и об обязании Мэрии г.о. Тольятти принять Сарычеву В.Е. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2011 года.
Председательствующий: