Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:
председательствующего судьи Сметаниной О.Н.
при секретаре Васильевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-704/2011 по иску Песцова С.В. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилья,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении ему жилого помещения в гор. Тольятти на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья. В обоснование иска указав, что с 2004 года проходит службы в органах внутренних дел, с 08.07.2010 года переведен <данные изъяты> по Комсомольскому р-ну г. Тольятти, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Законом РФ «О милиции» он имеет право на получение жилого помещения в течение 6 месяцев со дня назначения его на должность участкового уполномоченного. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен.
В судебном заседании представитель истца Карбушева Т.И., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Песцову С.В. жилое помещение в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек.
Представитель мэрии городского округа Тольятти Каштанова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, считает, что мэрия является ненадлежащим ответчиком, поскольку законодательством обязанность по предоставлению жилых помещений возложена на соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 35 Закона РФ «О милиции» финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством РФ. Финансирование службы <данные изъяты> как подразделения милиции осуществляется за счет средств субъекта федерации, следовательно, и обязанность по предоставлению жилья лежит не на мэрии г.о. Тольятти, а на исполнительных органах субъекта федерации. Мэрия, как орган местного самоуправления по смыслу ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не наделена компетенцией по предоставлению жилья работникам милиции.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30 Закона РФ «О милиции» - сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Согласно ст. 35 Закона РФ «О милиции» – финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджет, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Судом установлено, что Песцов С.В. проходит службу в МВД РФ с 13.09.2004 года по 09.07.2007 года, с 19.05.2008 года по настоящее время, с 08.07.2010 года в должности <данные изъяты> по Комсомольскому г.о. Тольятти, что подтверждается справкой № № от 14.02.2011 года, приказом № от 29.10.2010 года и по существу представителем ответчиком не оспаривается.
Выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № 5362-р/4 от 13.05.2010 года подтверждается, что истец принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства с составом семьи один человек.
Из выписки из поквартирной карточки видно, что Песцов С.В. зарегистрирован и проживает по адресу: г. Тольятти, <адрес> собственником жилого помещения не является.
Справкой МП «Инвентаризатор» и сообщением УФРС по Самарской области подтверждается, что истец в реестре собственников не значится и право приватизации в г. Тольятти не использовал.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что истец в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, работает <данные изъяты> по Комсомольскому району г.о. Тольятти более шести месяцев, соответственно в силу ст. 30 Закона РФ «О милиции» имеет право на получение жилья.
В соответствии со ст. 37 п.8 Устава городского округа Тольятти управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой относится к компетенции мэрии городского округа Тольятти.
При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.
Доводы представителя мэрии гор. Тольятти о том, что обязанность по предоставлению жилья должна быть возложена на Правительство Самарской области, суд также находит несостоятельными, поскольку в силу ст. 30 Закона РФ «О милиции», ст. 37 Устава г.о. Тольятти – обязанность по предоставлению жилья возложена на органы местного самоуправления, т.е. мэрию г.о. Тольятти.
Статья 30 Закона РФ «О милиции» является нормой прямого действия на всей территории РФ, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади участковым уполномоченным.
Таким образом, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти обеспечить истца жилой площадью в гор. Тольятти на состав семьи одного человека, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Песцову ФИО7 жилое помещение в гор. Тольятти на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Тольятти.
Решение в окончательной форме изготовлено _____________________________________________________
Председательствующий Сметанина О.Н.