Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.
при секретаре Ширяевой И.С..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубянской О.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с указанным иском. Просит обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить ей на состав семьи два человека во внеочередном порядке жилое помещение. В обоснование иска указав, что ее семья состоит из двух человек (она и ее дочь), не имеют в собственности жилого помещения. Ее семья включена в очередь на внеочередное получение жилья, поскольку дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года. Однако мэрией городского округа Тольятти во внеочередном порядке жилье не предоставляется.
В судебном заседании истица и исковые требования поддержала в полном объеме и просила обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить ей жилое помещение вне очереди на состав семьи 2 человека, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Представитель мэрии городского округа Тольятти Гладкова Е.В. действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что в соответствии с действующим жилищным законодательством порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Законом Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» на орган местного самоуправления возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан раздельно по каждой из категорий. Таким образом, законом предусмотрено наличие очереди среди данной категории граждан, в том числе среди граждан, включенных в очередь на внеочередное улучшение жилищных условий в связи с заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний. Согласно справке по состоянию на 01.01.2010 г. семья истицы значиться под № 173. Полагает, что необходимо учитывать наличие списка очередников, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, в котором состоит истец. Поскольку правовыми актами не установлен определенный срок, в течении которого жилье, либо сертификат на получение жилья должно быть предоставлено истцу, считает, что предоставление жилья должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий перед ним. Так же полагает, что ответчиком по данному делу будет являться министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, так как Мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только лишь в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что истица имеет дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом колясочником, страдает тяжелым хроническим заболеванием. Данное заболевание входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 и подпадает под действие ч. 2 ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, что подтверждается справкой об инвалидности, выпиской из постановления КЭК и по существу не оспаривается представителем ответчика.
Из пояснений истицы следует, что она вместе с дочерью проживает в квартире своих родителей, жилого помещения в собственности не имеет. Состоит в списке нуждающихся на получение жилья.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- выпиской из поквартирной карточки от 24.11.2010 г. из которой видно, что истица с дочерью проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> 2006 года по настоящее время. Данное жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 33,7 кв.м. на праве общей долевой собственности принадлежит отцу истицы ФИО5.
- сообщениями Управления Росреестра по Самарской области от 08.11.2010 г. и справкой МУП "Инвентаризатор" от 03.11.2010 г. из которых явствует, что истица и члены ее семьи жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, не имеют.
Представитель ответчика не оспаривает, что истица с составом семьи два человека состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 15.12.2009 года.
Представитель ответчика также не оспаривает право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истице согласно очередности льготников соответствующей категории.
Указанные доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.
Ссылка представителя ответчика на то, что реализация прав льготников данной категории осуществляется исключительно в соответствии с нормами Закона Самарской области, необоснованна, поскольку указанный закон не подменяет собой Жилищный кодекс РФ, имеющий высшую юридическую силу, а направлен на дополнительное соблюдение и гарантирование прав отдельной категории граждан.
Право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.
Таким образом, отказ мэрии в предоставлении жилого помещения со ссылкой на льготную очередь нарушает гарантированное ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право истицы, на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и времени постановки их на учет нуждающихся.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Самарской области «О жилище», при наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя их суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Постановлением мэра г.о. Тольятти от 05.10.2005 г. № 141-1/п установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из трех человек и более человек – по 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти обеспечить истицу жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Дубянской О.В. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2011 г.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья: