РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Тормозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-525/11г. по иску Малиновой К.Н. к Мэрии г.о. Тольятти о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Малинова К.Н. обратилась в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просила отменить п.4.2 распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, признать Малинову К.Н. нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, и обязать ответчика принять истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, с 28.10.2009 года.
В судебном заседании представитель истца Малиновой К.Н. и представитель третьего лица Доброскок Г.В. – Саяпина И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что истец зарегистрирована и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери Доброскок Г.В., по адресу: г.Тольятти, ул. Ворошилова, <адрес>. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают восемь человек. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № муж истца – Малинов В.И. с составом семьи 2 человека (жена – Малинова К.Н.) был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. После смерти Малинова В.И. распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истица снята с учета на основании пункта 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Считает названное распоряжение незаконным, поскольку право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.о. Тольятти, ул. Ворошилова, <адрес>, имеют 8 человек, следовательно, обеспеченность жильем истца составляет 9,7 кв.м., что ниже установленной учетной нормы - 14 кв.м. Полагает, что истица должна быть признана нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, с даты обращения с соответствующим заявлением ее умершего супруга, то есть с 28.10.2009 года.
Представитель ответчика – Мэрии г.о. Тольятти Громова Л.Е., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истица была обоснованно снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку была обеспечена жилым помещением более 14 кв.м. Кроме того, истцом пропущен трехмесячный срок, предусмотренный статьей 256 ГПК РФ для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий и решения органа местного самоуправления.
Третьи лица - Доброскок В.А., Доброскок А.В., Доброскок С.В., Доброскок М.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Доброскок Б.С., Доброскок К.С. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, согласно предоставленным заявлениям, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Обеспечение жилыми помещениями членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны осуществляется на основании норм Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.
Согласно ст.4 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Судом установлено, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Малинов В.И. с составом семьи 2 человека (жена – Малинова К.Н.) был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно сведениям управления ЗАГС Самарской области от 16.03.2010 года № и свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Малинов В.И., состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях как ветеран Великой Отечественной войны, умер ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти Малинова В.И. в соответствии с распоряжением заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ № истица снята с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью жилой площадью по норме (п.4).
Указанное распоряжение Малинова К.Н. считает незаконным, утверждая, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент постановки Малинова В.И. на учет, в квартире проживали также члены семьи собственника Доброскок М.С., Доброскок К.С. и Доброскок Б.С., имеющие право пользования жилым помещением, однако с указанными доводами согласиться нельзя.
Так, выпиской из поквартирной карточки подтверждается, что на момент снятия Малиновой К.Н. с учета в квартире по адресу: г.Тольятти, ул.Ворошилова, <адрес>, было зарегистрировано 5 человек.
Таким образом, на момент снятия истицы с учета уровень обеспеченности Малиновой К.Н. жилым помещением в квартире по адресу: г.Тольятти, ул.Ворошилова, <адрес>, составлял 15,58 кв.м., то есть более учетной нормы, из расчета 77,9 кв.м. на 5 человек.
Являются неправильными доводы представителя истицы о том, что учетная норма должна была быть рассчитана не на 5, а на 8 проживающих, то есть с учетом членов семьи собственника – ее снохи Доброскок М.С., а также несовершеннолетних внуков Доброскок К.С. и Доброскок Б.С.
Согласно ст.31 ЖК РФ и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
По смыслу закона вопрос о признании других родственников членами семьи собственника жилого помещения подлежит разрешению в судебном порядке, следовательно, сноха и несовершеннолетние внуки собственника жилого помещения не могли быть признаны членами семьи собственника иначе, как по решению суда.
В соответствии с решением Автозаводского районного суда г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, сноха и внуки собственника жилого помещения - Доброскок М.С., Доброскок К.С. и Доброскок Б.С. были признаны членами семьи собственника, названное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, на момент снятия истицы с учета, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, Малинова К.Н., как мать собственника жилого помещения, была обеспечена жилым помещением более учетной нормы, поэтому распоряжение оспариваемое распоряжение не может быть признано неправомерным, а требование о принятии истицы на учет с 28.10.2009 года не подлежит удовлетворению.
Следует также отметить, что новым распоряжением заместителя мэра г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов» Малиновой К.Н. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. По мнению суда, подача истицей в 2011 году нового заявления о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, сама по себе свидетельствует об осознании Малиновой К.Н. правомерности действий ответчика по снятию ее с такого учета в марте 2010 года.
Более того, в соответствии с выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду, Малинова К.Н. в период с 18.04.2009 года по настоящее время проживает и зарегистрирована по месту жительства в четырехкомнатной квартире общей площадью 77,9 кв.м. по адресу: г.Тольятти, ул. Ворошилова, <адрес>, как член семьи Доброскок Г.В., Доброскок В.А., Доброскок С.В., Доброскок М.С., Доброскок Б.С., Доброскок К.С.
Согласно договору о безвозмездной передаче квартир в собственность № от 16.09.2009 года Доброскок М.С. и Доброскок К.С. получили в общую долевую собственность квартиру, общей площадью 79,1 кв.м., жилой – 51,6 кв.м., расположенную по адресу: г. Тольятти, ул. Ворошилова, <адрес>.
В соответствии с п.2 ст. 52 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Таким образом, с учетом имеющихся у Доброскок М.С. и Доброскок К.С. долей (по 11,3 кв.м. общей площади) в жилом помещении по адресу: г. Тольятти, ул. Ворошилова, <адрес> на каждого зарегистрированного в квартире по адресу: г.Тольятти, ул.Ворошилова, <адрес>, в настоящее время приходится по 14, 3 кв.м. общей площади жилого помещения, то есть истица обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы.
При таких обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования истицы признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании ответчика принять Малинову К.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
Суд соглашается с доводами представителя Мэрии городского округа Тольятти о том, что Малинова К.Н. пропустила срок для обращения в суд.
Так, в соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Оспариваемое распоряжение заместителя мэра г.Тольятти № 3803-р/4 было издано 29.03.2010 года, а из материалов дела следует, что истица обратилась в суд с иском лишь 20.01.2011 года, то есть пропустив установленный трехмесячный срок обращения в суд с названным заявлением. При этом суду не представлены доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска срока.
В судебном заседании представителю истицы было разъяснено право дополнить исковые требования и оспорить вновь принятое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако представитель истицы отказался изменить исковые требования, о чем имеется подпись в протоколе судебного заседания от 01.03.2011 года, однако указанное обстоятельство не лишает истицу права на обращение в суд с отдельным иском.
Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Малиновой К.Н. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Малиновой К.Н. об отмене пункта 4.2. распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, признании Малиновой К.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании Мэрии г.о. Тольятти принять Малинову К.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 28.10.2009 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.03.2011 года.
Председательствующий: