РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Тормозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-864/11г. по иску Резцовой И.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании представитель истца Резцовой И.А. – Быстров Г.А., действующий на основании доверенности, иск поддержал, указав на то, что решением комиссии № 113 от 02.12.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения стаж Резцовой И.А. составил 21 год 4 месяца 28 дней. В специальный стаж Резцовой И.А. не засчитан период работы с 01.01.2002 года по 27.08.2005 года в должности учителя математики в школе-гимназии № 38 Илиского района Алматинской области, так как отсутствует справка об уплате страховых взносов в социальный фонд Республики Казахстан. Считает, что истец имеет право на получение досрочной пенсии по старости с момента обращения к ответчику, то есть с 01.09.2010 года.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в специальный стаж Резцовой И.А. не засчитан период работы с 01.01.2002 года по 27.08.2005 года в должности учителя математики в школе-гимназии № 38 Илиского района Алматинской области, так как отсутствовала справка об уплате страховых взносов в социальный фонд Республики Казахстан. Считает, что пенсия истцу правомерно назначена с 14.01.2011 года.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Согласно ст. 27 ч.1 п.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки Резцовой И.А. видно, что в период с 01.01.2002 года по 27.08.2005 года истец работала в должности учителя математики в школе-гимназии № 38 Илиского района Алматинской области.
Судом установлено, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.12.2010 года № 48/20 Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Резцовой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1.19 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. По мнению ответчика, на 01.12.2009 года, специальный стаж истца, согласно Списку должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 года, составляет 21 год 4 месяца 28 дней. Не был засчитан в специальный стаж период работы с 01.01.2002 года по 27.08.2005 года в должности учителя математики в школе гимназии № 38 Илинского района Алматинской области, так как отсутствует справка об уплате страховых взносов в социальный фонд республики Казахстан.
В настоящее время справка об уплате страховых взносов в социальный фонд республики Казахстан Резцовой И.А. получена, однако пенсия истцу назначена с 14.01.2011 года, а не с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области 01.09.2010 года.
По мнению суда, названные действия ответчика не могут быть признаны правильными.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.
Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 28). При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).
При таких обстоятельствах суд считает, что требование Резцовой И.А. о назначении пенсии с момента возникновения права, то есть с 01.09.2010 года, подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела, Резцова И.А. 01.09.2010 года обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и на момент обращения у истца такое право возникло.
Таким образом, поскольку факт работы Резцовой И.А. в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтвержден и на момент обращения истицы за пенсией специальный стаж Резцовой И.А. составляет более 25 лет, вина истицы в несвоевременном предоставлении справки об уплате страховых взносов отсутствует, суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с даты первоначального обращения в пенсионный фонд, то есть с 01.09.2010 года
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Резцовой И.А. пенсию с момента обращения с 01.09.2010 года
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней.
Председательствующий: