РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 марта 2011 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.,
при секретаре Ширяевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-615/2011 по иску АбрамовойЛ.В. к Мэрии городского округа г. Тольятти о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
установил:
Истица первоначально обратилась с иском к Мэрии городского округа г. Тольятти и просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом Лит.АА1А2АЗА4А5а1, расположены но адресу: <адрес>.
В последующем истица уточнила площадь жилого помещения, просив признать за ней право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом общей площадью 256,0 кв.м., Лит.АА1А2АЗА4А5а1, расположены но адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец и ее представитель Тимрязанский Е.М., действующий на основании доверенности иск поддержали, суду пояснили, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и договора дарения истица является собственником земельного участка площадью 556 кв. м. и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой - 24,5 кв. м., который был построен ее родителями в 1962 году. Еще при жизни ее матери ФИО4 в 2003 году был сооружен пристрой Лит. А 2 общей площадью - 49.9 кв.м.. В 2007 году истица закончила реконструкцию старого жилого дома. Были устроены: пристрой Лит. А 1- площадью 105,1 кв.м., пристрой Лит. А 3 - площадью 28,7 кв.м.. Над частью дома Лит. А 2 и Лит. 3 устроена мансарда общей площадью 56,9 кв.м. и пристрой Лит. 4 площадью 36.2 кв.м.. В связи незнанием законов истицей не были получены соответствующие документы на производство работ по реконструкции обведшего жилого дома и хозяйственных построек. Из технического заключения ГУП «Центральная строительная лаборатория г. Тольятти» от 06.12.2010 г. по обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого помещения, следует, перепланировка помещений в жилом доме выполнена по эскизным проектам, отвечает требованиям прочности и надежности, не угрожает жизни и здоровью граждан. Согласно сведениям из Управления Архитектуры и градостроительства реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка и нормы застройки не нарушены. Реконструкция не нарушает прав смежных землепользователей. Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Мэрии городского округа Тольятти, Каштанова И.В., действующая на основании доверенности против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку выполненная перепланировка была проведена без согласования с мэрией г.о. Тольятти. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательствами отсутствия нарушения прав и интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью людей являются заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора. Согласно заключения управления архитектуры и градостроительства мэрии городского округа Тольятти от 16.12.2010 г. №7293/5.1-1 в ходе реконструкции жилого дома нарушены Правила землепользования и застройки в г. Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 г. №1059, а именно - минимальные разрывы между стенами жилого дома и ограждениями земельного участка должны быть не менее 3 м. Просила в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица Андреева Г.А., Халаимов К.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.
Представитель третьего лица- Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении делав в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, показания экспертов, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Л.В. является собственником земельного участка площадью 556 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, а также на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Абрамовой Л.В. принадлежит жилой дом, общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой - 24,5 кв. м. находящийся по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в 2003 году Абрамовой Л.В. была произведена реконструкция и перепланировка дома, в результате которой был выполнен пристрой Лит. А 2 размером 5,42 х 9,20 м площадью 49,9 кв.м. В 2007 году устроены пристрой Лит. А 1 площадью 105,1 кв.м. в котором размещена прихожая площадью 8,1кв.м., коридор площадью 14,5 кв.м. для входа в основной дом и коридор по периметру основного дома; пристрой Лит. А 3 размером 5,42 х 5,30 площадью 28,7 кв.м., в котором размещены котельная, санузел, душ, а также пристрой Лит.А4 размером 6,45 х 5,52 м площадью 36,2 кв.м. в котором размещен зимний сад. В результате реконструкции дома произошло изменение площади: общая площадь увеличилась до 256 кв.м. жилая площадь до 64,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома, кадастровым паспортом.
В соответствии с п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства, отнесены отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Так, согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ не требуется осуществления подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства, следовательно проводить работы по инженерным изысканиям также не нужно. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. В этом случае Градостроительный кодекс Российской Федерации в п. 1 ч. 2 ст. 49 прямо устанавливает, что в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), государственная экспертиза не проводится, а в ч. 9 ст. 51 предусматривает, что застройщик не прилагает к заявлению о выдаче разрешения на строительство в отношении объектов индивидуального жилищного строительства материалы, содержащиеся в проектной документации, как это предусмотрено в других случаях согласно п. 3 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с п.17.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что истица не получила согласие на реконструкцию в связи с чем в удовлетворении иска должно быть отказано не состоятельны.
Из технического заключения ГУП «Центральная строительная лаборатория г. Тольятти» от 06.12.2010г. по обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что перепланировка помещений в жилом доме выполнена по эскизным проектам. Техническое состояние конструкций ленточных фундаментов, наружных и внутренних стен, деревянных, чердачных перекрытий, крыши, инженерных сечей удовлетворительное. В элементах конструкций отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие их прочность и надежность, они находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью окружающих лиц, не затрагивают интересы третьих лиц, пригодны для дальнейшей эксплуатации. При выполнении работ не затронуты конструктивные и другие характеристики дома, их надежность и безопасность, не нарушены права третьих лиц и не превышены предельные параметры разрешённого строительства.
Из экспертного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти» от 21.12.2010 г. №Р.04.253, явствует, что перепланировка жилого дома по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Согласно проведенной пожарно-технической экспертизе организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности объекта после реконструкции, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм не угрожает жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться.
Возражения представителя ответчика в части признания за истицей права собственности на реконструированный объект основаны на том, что в ходе реконструкции жилого дома нарушены правила землепользования и застройки в г. Тольятти, а именно расстояние от наружных стен жилого дома до ограждения земельного участка менее 3-х метров. Данные обстоятельства были исследованы судом в ходе судебного разбирательства.
Так, согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства мэрии г.о.Тольятти от 01.02.2011 г., в ходе реконструкции жилого дома нарушены правила землепользования и застройки в г. Тольятти, утвержденные решением думы г.о. Тольятти № 10 59 от 24.12.2008 г., согласно которым расстояние от наружных стен жилого дома до ограждения земельного участка должно быть 3,00 м., по факту, согласно представленной Схемы застройки участка, со стороны участка № по <адрес> расстояние около 1,00 м, со стороны участка № по <адрес> около 2,00 м. Реконструированный жилой дом расположен в границах территориальной зоны Ж-1а - Зона застройки малоэтажными домами, а также в границах земельного участка, красные линии застройки не нарушены
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что данные нарушения Правил являются не существенными и не нарушают права третьих лиц (смежных землепрльзователей), а именно Андреевой Г.А., проживающей по <адрес> и Халаимова К.В., проживающего в <адрес>у.
Кроме того, в судебном заседании в качестве специалистов были допрошены эксперт ГУП « Центральная строительная лаборатория г. Тольятти» ФИО8, а также эксперт ООО «Центр оценки рисков» ФИО9, которые пояснили, что нарушения Правил застройки, допущенные истицей при реконструкции дома не нарушают права третьих лиц (соседей), расположение дома соответствует пожарным нормативам СНиП 2-07-01-89 «Градостроительство». Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений».
Таким образом, суд считает установленным, что произведенная реконструкция жилого дома расположенного по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая доказательства в совокупности, суд считает возможным признать право собственности Абрамовой Л.В. на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 256,0кв.м расположенный по адресу: <адрес>, поскольку произведенная перепланировка жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, 12, 192-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать право собственности Абрамовой Л.В. на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом Лит.АА1А2АЗА4А5а1, общей площадью 256,0кв.м расположенный но адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.03.2011 г.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья: