Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Серикова В.А.
при секретаре Щукиной В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора г. Тольятти, действующего в интересах Норушевой В.О. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Тольятти, действуя в интересах Норушевой В.О., обратился в суд с указанным иском. Просит обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Норушевой В.О. вне очереди на состав семьи один человек жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Гладкова И.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Норушева В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители Норушев О.А., Норушева С.А. умерли, соответственно в 1996 и 2003 году. Постановлением Администрации Елховского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней Норушевой В.О. установлено попечительство. В период с 18.12.1995 г. по 23.08.2004 г. Норушева В.А. проживала в <адрес>, с 1996 г. по 2004 г. обучалась в МОУ Сухоавралинская ООШ Елховского района Самарской области. С 23.08.2004 г. по 10.11.2006 г. Норушева В.О. была зарегистрирована в с.п. Красные Дома Елховского района Самарской области по адресу: <адрес>. С 01.09.2004 г. по 30.06.2006 г. Норушева В.О. обучалась в ГОУ НПО Профессиональное училище № 57 с. Кошки Самарской области. После окончания учебного заведения Норушева В.О. выехала на постоянное место жительства в г. Тольятти. В период с 05.09.2006 г. по 10.05.2007 г. Норушева В.О. работала в ЗАО «ТДСК». В настоящее время Норушева В.О. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Закрепленного жилья Норушева В.О. не имеет, временно не работает. На основании постановления заместителя мэра г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/р г. Норушева В.О. с 30.07.2008 г. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилых условий с составом семьи 1 человек. До настоящего времени жильем Норушева В.О. не обеспечена.
Норушева В.О. в судебном заседании исковые требования поддержала. Просит иск удовлетворить.
Представитель Мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что Норушева В.О. на основании постановления мэра г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма и числиться в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, имеющих право на внеочередное получение жилья за №. Считает, что не имеется законных оснований для удовлетворения требований о предоставлении Норушевой В.О. жилого помещения вне очереди, поскольку, при удовлетворении исковых требований будут нарушены права лиц, обратившихся за внеочередным предоставлением жилого помещения ранее Норушевой В.О. В силу норм закона на Мэрию г.о. Тольятти возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, в пределах субвенций, поступивших из областного бюджета на осуществление переданных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц. В 2010 году г.о. Тольятти на эти цели было выделено 7168 тыс. рублей. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: … ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- детям сиротам и детям, оставшимся без печения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех типов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имевшие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что Норушева В.О. относится к категории «детей-сирот» в связи со смертью родителей, что подтверждается свидетельством о рождении Норушевой В.О. (л.д. 12), свидетельством о смерти Норушева О.А. (л.д. 13), свидетельством о смерти Норушевой С.А. (л.д. 14).
Согласно выписки из постановления заместителя Мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» Норушева В.О. составом семьи один человек принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30.07.2008 г. (л.д. 8).
Из объяснений помощника прокурора явствует, что в настоящее время Норушева В.О. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Закрепленного жилья Норушева В.О. не имеет, временно не работает. На основании постановления заместителя мэра г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № г. Норушева В.О. с 30.07.2008 г. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилых условий с составом семьи 1 человек. До настоящего времени жильем Норушева В.О. не обеспечена.
Указанные объяснения подтверждаются:
- Паспортными данными Норушевой В.О. (л.д. 11);
- Заявлением Норушевой В.О. о принятии на учет для предоставления жилого помещения от 30.07.2008 г.(л.д. 9);
- Копией трудовой книжки Норушевой В.О. (л.д. 30);
- Справкой МОУ Сухоавралинская ООШ Елховского района Самарской области, в том, что Норушева В.О. с 1996 г. по 2004 г. обучалась в МОУ Сухоавралинская ООШ Елховского района Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ окончила 9 классов;
- Справкой Администрации с.п. Сухие Аврали в том, что Норушева В.О. в период с 18.12.1995 г. по 23.08.2004 г. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>
- Справкой Администрации с.п. Красные Дома, в том, что в период с 23.08.2004 г. по 10.11.2006 г. Норушева В.О. была зарегистрирована в <адрес>
- Выпиской из поквартирной карточки, из которой видно, что Норушева В.О. в период с 16.02.1989 г. по 04.01.1995 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 10.11.2006 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>;
- Администрацией муниципального района Елховский Самарской области в том, что Норушева В.О. закрепленного жилья на территории муниципального района Елховский не имеет;
- Сообщением ГУП Самарской области «Центр Техничекой Инвентаризации» Елховского филиала, в том, что Норушева В.О. строений и приватизированного жилья на территории Елховского района Самарской области не имеет. Право бесплатной приватизации не использовано;
- Сообщением МП «Инвентаризатор», в том, что Норушева В.О. в реестре собственников не значится, право приватизации в г. Тольятти не использовала;
- Сообщением УФРС по Самарской области, об отсутствии в ЕГРП записи о регистрации прав Норушевой В.О. на объекты недвижимого имущества.
Представителем Мэрии г.о. Тольятти в судебном заседании не оспаривается тот факт, что Норушева В.О. состоит в очереди на внеочередное получение жилой площади как нуждающаяся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, как сирота.
Представитель ответчика также не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу согласно очередности льготников соответствующей категории.
Указанные доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.
В силу ст. 57 ЖК РФ и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по предоставлению жилья данной категории граждан вне очереди возложена на органы местного самоуправления, т.е. Мэрию г.о. Тольятти, при этом в законе не указано, что жилье должно быть предоставлено только при наличии средств. Обеспечение Норушевой В.О. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд считает, что обязанность по обеспечению Норушевой В.О. жильем должна быть возложена на Мэрию г.о. Тольятти.
Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что Норушева В.О. в установленном порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет на внеочередное получение жилого помещения, соответственно в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья.
На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти обеспечить Норушеву В.О. жилой площадью в гор. Тольятти на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Норушевой В.О. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи один человек по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2011 г.
Председательствующий: