Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.
при секретаре Ширяевой И.С..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 765/2011 по иску Салихова Ж.З. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
У с т а н о в и л:
Истец первоначально обратился в суд с иском в котором просил обязать мэрию г.о.Тольятти предоставить его семье жилое помещение из расчета 18 кв.м. на каждого члена семьи, в случае отсутствия возможности предоставления жилого помещения жилого помещения, произвести социальную выплату на покупку жилья по нормам, установленным законом Самарской области № 93 –ГД от 13.08.2009 г.
В судебном заседании представитель истца Евдокимов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просив обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Салихову Ж..З. вне очереди жилое помещение на состав семьи четыре человека по установленным нормам. Суду пояснил, что семья истца в составе четыре человека (истец, его жена С., несовершеннолетний сын жены Т., несовершеннолетняя дочь С.) включена в очередь на внеочередное получение жилья, поскольку сын Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, <данные изъяты> Однако мэрией городского округа Тольятти во внеочередном порядке жилье не предоставляется.
Представитель мэрии городского округа Тольятти Гладкова Е.В. действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что в соответствии с действующим жилищным законодательством порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Законом Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» на орган местного самоуправления возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан раздельно по каждой из категорий. Таким образом, законом предусмотрено наличие очереди среди данной категории граждан, в том числе среди граждан, включенных в очередь на внеочередное улучшение жилищных условий в связи с заболеванием, <данные изъяты>. Полагает, что необходимо учитывать наличие списка очередников, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, в котором состоит истец. Поскольку правовыми актами не установлен определенный срок, в течении которого жилье, либо сертификат на получение жилья должно быть предоставлено истцу, считает, что предоставление жилья должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий перед ним. Кроме того, просила учесть, что Салихов Ж.З. является собственником жилого помещения ? доли в квартире по адресу: <адрес>. Просит в иске отказать.
Третье лицо Салихова Г.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., Т. в судебное заседание не явилась, извещена.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖКРФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Судом установлено, что несовершеннолетний Р., <адрес> года рождения является инвалидом детства, <данные изъяты>. Данное заболевание входит в п. 3 перечня <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 и подпадает под действие ч. 2 ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, что подтверждается справкой об инвалидности, выпиской из протокола заседания ПМПК, справкой ВК и по существу не оспаривается представителем ответчика.
Из пояснений представителя истца следует, что семья истца в составе четыре человека проживает в общежитии в комнате жилой площадью 12,3 кв.м. истец имеет в собственности ? долю в двухкомнатной квартире. Остальные члены семьи жилого помещения в собственности не имеют. Истец состоит в списке нуждающихся на получение жилья.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- выпиской из поквартирной карточки от 03.12.2010 г. из которой видно, что семья истца проживает и зарегистрирована <адрес>. <данные изъяты>;
- договором № пользования жилым помещением (частью жилого помещения) в жилищном фонде ОАО «АВТОВАЗ», расположенном по адресу: <адрес>, секция 5, ком.321 правая;
- сообщениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МУП "Инвентаризатор" от ДД.ММ.ГГГГ из которых явствует, что С. (Т., ФИО11) Г.А., Т., С.и жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности на территории <адрес> не имеют;
- свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому СалиховЖ.З. является собственником ? доли в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>;
- выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от 08.09.2008 г. № 6011-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов», согласно которой Салихов Ж.З. с составом семьи четыре человека принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Представитель ответчика не оспаривает, что истец с составом семьи четыре человека состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 26.08.2008 года.
Представитель ответчика также не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу согласно очередности льготников соответствующей категории.
Указанные доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.
Ссылка представителя ответчика на то, что реализация прав льготников данной категории осуществляется исключительно в соответствии с нормами Закона Самарской области, необоснованна, поскольку указанный закон не подменяет собой Жилищный кодекс РФ, имеющий высшую юридическую силу, а направлен на дополнительное соблюдение и гарантирование прав отдельной категории граждан.
Право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.
Таким образом, отказ мэрии в предоставлении жилого помещения со ссылкой на льготную очередь нарушает гарантированное ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право истца, на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и времени постановки их на учет нуждающихся.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Самарской области «О жилище», при наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя их суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Постановлением мэра г.о. Тольятти от 05.10.2005 г. № 141-1/п установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из трех человек и более человек – по 15 кв.м. общей площади на каждого члена семьи
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти обеспечить истца жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи четыре человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом имеющейся жилой площади.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Салихову Ж.З. жилое помещение в г. Тольятти вне очереди на состав семьи четыре человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом имеющейся жилой площади.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2011 г.
Председательствующий: