РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Панкратовой Т.В.
при секретаре Колесниковой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мисюрино М.С. к мэрии городского округа Тольятти о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принятии на учет нуждающихся, предоставлении жилья,
Установил:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.
В судебном заседании представители истца Журавицкая Е.А., Шаркова А.Ф., действующие по доверенности, исковые требования поддержали, пояснив, что истец является участником Великой Отечественной войны и <данные изъяты> и ранее проживала со своим сыном по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году ее сын умер, на момент смерти сына истцу исполнилось <данные изъяты> года, проживали они в частном доме, питьевая вода в колодце, расположенном в трех километрах от дома, продуктовый магазин в двух километрах от дома, общественного транспорта в поселке нет, дом отапливался от газового котла, которым истец пользоваться не умеет. В силу преклонного возраста, состояния здоровья и вышеизложенных обстоятельств истец не могла одна проживать в доме и была вынуждена приехать на постоянное место жительства к дочери в г. Тольятти. Вместе с тем, в квартире дочери проживает еще семь человек и отдельной комнаты для истца не имеется, тогда как истец, как участник Великой Отечественной войны имеет право на получение жилья. Однако в предоставлении жилого помещения истцу было отказано по причине намеренного ухудшения жилищных условий. Считают отказ незаконным, поскольку никаких намеренных действий по ухудшению жилищных условий истец не совершала, продажа дома была вынужденной по изложенным выше причинам. Просят признать распоряжение мэра об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении незаконным, признать истца нуждающейся в жилом помещении, обязать ответчика принять истца на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма.
Представитель мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец подарила принадлежащий ей земельный участок с расположенным на нем жилым домом своей дочери, т.е. совершила действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилым помещения. Оценка намеренности действий ухудшающих жилищные условия, к полномочиям мэрии не относится, в связи с чем, считает, что оснований для признания распоряжения заместителя мэра г. Тольятти незаконным не имеется, поскольку мэрия действовала в рамках предусмотренных законом полномочий. Кроме того, дочь истца, получив в дар дом, впоследствии произвела его отчуждение на основании договора купли-продажи, т.е. продажа жилого помещения была произведена без цели приобретения другого жилого помещения. Считает постановление заместителя мэра г. Тольятти и действия мэрии законными, просит в иске отказать.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является участником Великой Отечественной войны, <данные изъяты>, что подтверждается удостоверениями, справкой <данные изъяты>, выпиской из постановления ВК и не оспаривается ответчиком.
Также судом установлено, что истец с семьей своей дочери из 7 человек проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 65,4 кв.м., где на каждого члена семьи приходится 8,17 кв.м. общей площади жилого помещения.
Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов постановлено в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с ЖК РФ, Законом РФ «О ветеранах» и Законом Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» истец относится к категории граждан, которые могут быть поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, если на него приходится менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения, что также не оспаривается ответчиком.
Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по причине ухудшения жилищных условий в <данные изъяты> году в связи с продажей жилого дома.
В соответствии с п.2 ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ указанные действия являются основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела видно, что истец являлась собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 64,1 кв.м., жилой площадью 38,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был подарен истцом своей дочери.
Представители истца поясняют, что отчуждение дома было вынужденным и не имело целью приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В принадлежащем истцу доме не было удобств, питьевая вода в колодце, расположенном в трех километрах от дома, продуктовый магазин в двух километрах от дома, общественного транспорта в поселке нет, дом отапливался от газового котла, которым истец пользоваться не умеет.
С целью установления жилищных условий на момент проживания истца в ранее принадлежавшем ей доме, судом по ходатайству представителей истца, было направлено судебное поручение о допросе свидетелей – бывших соседей истца, проживающих в <адрес>.
Показания свидетелей, допрошенных во исполнение судебного поручения, зафиксированы в протоколе судебного заседания Абинского районного суда <адрес> от 21 марта 2011 года.
Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО10 следует, что истца они знают, она проживала по соседству в их поселке до <данные изъяты> года. На момент отчуждения дома в <данные изъяты> году состояние дома было плохим, крыша текла, стены дома трескались. Качество воды, подаваемой в дом централизованной системой водоснабжения плохое, вода с осадком, в пищу ее не употребляют, питьевую воду возят из колодца. Ближайший магазин от дома, принадлежавшего истца находится на расстоянии одного километра, а поликлиника на расстоянии полутора километров. Общественный транспорт по <адрес>, на которой проживала истец, не ходит, остановка общественного транспорта находится на расстоянии одного километра от дома истца.
Свидетели ФИО11 и ФИО10 дополнительно пояснили, что после смерти сына истец не могла самостоятельно проживать в принадлежащем ей доме по причине плохого состояния здоровья и ненадлежащих бытовых условий, в связи с чем, и уехала из поселка.
Из материалов дела видно, что истец является <данные изъяты>, возраст истца <данные изъяты> лет.
Согласно справке МУЗ «Городская поликлиника № 2» истец наблюдается врачами поликлиники с диагнозом – <данные изъяты>. Последний осмотр врачом терапевтом ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что состояние здоровья истца в настоящее время не улучшилось.
Таким образом, суд считает установленным, что истец по состоянию не могла самостоятельно проживать в принадлежащем ей доме, в связи с чем, переехала на постоянное место жительства к дочери в г. Тольятти.
Вышеизложенное подтверждает доводы представителей истца о том, что отчуждение дома было вынужденным, и кроме того, произведено в <данные изъяты> года, т.е. до издания Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года, позволяющего получить жилое помещение без очереди, в связи с чем, суд считает доказанным, что действия истца по дарению принадлежащего ей дома, были совершены не с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и получения жилья вне очереди, соответственно, положения ст.ст. 53, 54 ЖК РФ и п.2 ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» не должны распространяться на истца и указанные действия не могут являться основанием для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Доводы представителя ответчика о том, что дочь истца, получив дом в дар, произвела его отчуждение путем продажи, выручив за него денежные средства, на которые истец могла бы приобрести другое жилое помещение, не имеют в данном случае правового значения, поскольку судом установлено, что отчуждение дома истцом было вынужденным и не имело целью намеренно ухудшить жилищные условия для постановки на учет нуждающихся, а право истца на получение жилого помещения и обязанность мэрии предоставить жилое помещение, не зависит от материального положения истца согласно ст. 15 Закона РФ «О ветеранах».
Из материалов дела видно, что истец с семьей своей дочери из 7 человек проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 65,4 кв.м., где на каждого члена семьи приходится 8,17 кв.м. общей площади жилого помещения.
Таким образом, в соответствии с ЖК РФ, Законом РФ «О ветеранах» и Законом Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» истец относится к категории граждан, которые могут быть поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, если на него приходится менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения.
Представитель ответчика также не оспаривает, что истец относится к категории граждан, на которых распространяется действие Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке Мисюриной <данные изъяты> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Признать Мисюрину <данные изъяты> нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.
Обязать мэрию городского округа Тольятти принять Мисюрину <данные изъяты> на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма и предоставить Мисюриной <данные изъяты> жилое помещение.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде через Центральный районный суд г.Тольятти.
Решение изготовлено в окончательном виде 07 апреля 2011 года.
Председательствующий: