о включении периодов работы в специальный стаж



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 апреля 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.

при секретаре Крюковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1599/11 по иску Лемановой И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на досрочную пенсию,

установил:

Леманова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и пояснила, что 16.11.2010г. она обратилась к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением от 17.02.2011г. в назначении досрочной пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С решением УПФ РФ истица не согласна. Просит включить в специальный стаж периоды работы: с 03.09.1990г. по 31.10.1990г. в должности на 0.5 ставки старшей медсестры в я/с 168 с/з «Поволжский»; с 01.11.1990г. по 27.08.1991г. в должности на 0,5 ставки патронажной медсестры и на 0,5 ставки старшей медсестры в я/с 168 с/з «Поволжский»; с 10.01.2000г. по 03.04.2000г., с 04.04.2005г. по 29.04.2005г., с 13.04.2010г. по 12.05.2010г. периоды прохождения курсов повышения квалификации. Назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 16.11.2010г.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что указанные истцом периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, так как исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, истица в спорные периоды работала на 0,5 ставки. Кроме того, по периоду с 01.11.1990г. по 27.08.1991г. в записи в трудовой книжке № 5 об увольнении печать не соответствует записям № 3, № 4 при поступлении на работу в ясли сад № 168. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца нет, ее специальный стаж составляет 28 лет 7 месяцев 22 дня.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. К таким нормативным правовым актам относится Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и № 781 от 29.10.2002г.

Судом установлено, что Леманова (ФИО7) И.В. с 03.09.1990г. по 31.10.1990г. в должности на 0.5 ставки старшей медсестры в я/с 168 с/з «Поволжский», с 01.11.1990г. по 27.08.1991г. в должности на 0,5 ставки патронажной медсестры и на 0,5 ставки старшей медсестры в я/с 168 с/з «Поволжский», что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.

Решением № от 17.02.2011г. Лемановой И.В. в назначении досрочной пенсии по старости ст. 27 п.1.20 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.02.2011г. № видно, что на дату обращения 16.11.2010г. специальный стаж Лемановой И.В. составляет 28 лет 7 месяцев 22 дня.

При этом, периоды работы, с 03.09.1990г. по 31.10.1990г. в должности на 0,5 ставки старшей медсестры в я/с 168 с/з «Поволжский» и с 01.11.1990г. по 27.08.1991г. в должности на 0,5 ставки патронажной медсестры, не были включены в специальный стаж Лемановой И.В. поскольку в трудовой книжке истицы в записи № 5 об увольнении, печать не соответствует записям № 3, № 4 при поступлении на работу в ясли сад № 168.

Согласно справки о заключении брака № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО6, после чего ей присвоена фамилия мужа.

Из архивной справки № от 29.03.2011г. следует, что ФИО7 приказом (распоряжением) № от 30.08.1990г. принята старшей медсестрой на 0,5 ставки я/с № ЭПО «Поволжское» 03.09.1990г., что также подтверждается личной карточкой, архивной выпиской.

Приказом (распоряжением) № от 20.(так в документе)11.1990г. старшая медсестра 0,5 ставки переведена патронажной сестрой на 0,5 ставки и старшей медсестрой на 0,5 ставки 01.11.1990г., что также подтверждается личной карточкой, архивной выпиской.

Приказом (распоряжением) № от 27.08.1991г. медсестра (так в документе) уволена по собственному желанию 27.08.1991г.

Из архивной (исторической) справки № от 28.03.2011г. следует, что за период 1976-2003г. ЭПО «Поволжское» было преобразовано несколько раз, в том числе, постановлением № от 25.08.1994г. в ОАО «Поволжское».

Из представленных архивных документов усматривается, что ясли сад № 168 входил в структуру совхоза «Поволжский».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 22.09.1999г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет.

При подсчете льготного стажа в той части, которая не урегулирована специальными правилами подсчета стажа, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и Разъяснение Минтруда России от 22.06.1996г. № 5 в части не противоречащей действующему пенсионному законодательству.

Руководствуясь правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 указанных Правил периоды, в течение которых застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с учреждением, но фактически е осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. К таким периодам относятся периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, нахождения в командировках и курсах повышения квалификации и т.д.

Истица в периоды с 10.01.2000г. по 03.04.2000г., с 04.04.2005г. по 29.04.2005г., с 13.04.2010г. по 12.05.2010г. находилась на курсах повышения квалификации.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Исключение периодов нахождения Лемановой И.В. на курсах повышения квалификации является необоснованным поскольку, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает, что периоды с 10.01.2000г. по 03.04.2000г., с 04.04.2005г. по 29.04.2005г., с 13.04.2010г. по 12.05.2010г. должны быть включены в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ – 30 лет.

На момент обращения, специальный стаж Лемановой И.В. в связи с лечебной деятельностью составлял 28 лет 7 месяцев 22 дня, то есть менее 30 лет.

Принимая во внимание включаемые судом вышеуказанные периоды работы Лемановой И.В., требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истица имеет. Таким образом, требования о назначении досрочной трудовой пенсии с 16.11.2010г. подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Лемановой И.В. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж периоды работы Лемановой <данные изъяты> с 03.09.1990г. по 31.10.1990г. в должности на 0.5 ставки старшей медсестры в я/с 168 с/з «Поволжский»; с 01.11.1990г. по 27.08.1991г. в должности на 0,5 ставки патронажной медсестры и на 0,5 ставки старшей медсестры в я/с 168 с/з «Поволжский»; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.01.2000г. по 03.04.2000г., с 04.04.2005г. по 29.04.2005г., с 13.04.2010г. по 12.05.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Лемановой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 16.11.2010г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200