Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Поповой Е.В.
при секретаре Ширяевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1477/2011 по иску Ветошкиной П.Н. к мэрии г.о. Тольятти о обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Ветошкина П.Н.обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии городского округа Тольятти в котором просит обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить жилое помещение по договору социального найма как вдове ветерана ВОВ.
В судебном заседании представитель истца Жагерева Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснив, что Ветошкина П.Н. является вдовой участника ВОВ и имеет льготы и преимущества, установленные для участников ВОВ. В настоящее время истица проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 64 кв.м. В данном доме кроме истицы прописана ее дочь ФИО2 и внучка ФИО3. Собственником дома является ФИО2 на основании договора дарения. Считает, что истица право на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента. Однако ответчик отказал истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает данный отказ незаконным, поскольку истица своего жилья не имеет, договор дарения она заключила по совету в виду своей стрости, кроме того, дом в котором проживает ВетошкинаП.Н. ветхий и холодный, проживать в нем сложно. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель Мэрии городского округа Тольятти в судебном заседании с заявлением не согласилась, суду пояснила, что 15.02.2011 года истица обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о принятии ее как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Распоряжением заместителя мэра т.о. Тольятти от 25.02.2011 №1984-р/4 (п.п.4.1.1) Ветошкиной П.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму (более 14 кв.м. общей площади на человека) и не истек, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ пятилетний срок Поскольку дом с земельным участком, площадью 592 кв.м.. до 2009 года принадлежал истице. 18.02.2009 года ВетошкинаП.Н. подарила земельный участок и расположенный на нем дом по вышеуказанному адресу своей дочери - ФИО2. На момент его заключения истица не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет менее 14 кв.м общей площади на человека, а истица являлась собственником жилого дома общей площадью 64,4 кв.м. Не является она нуждающейся и в настоящее время, так как продолжает проживать с дочерью и внучкой в этом же доме, является членом семьи собственника. Заключении о невозможности проживания в указанном доме (из-за ветхости) не представлено. Просила в удовлетворении иска отказать
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Судом установлено, что Ветошкина П.Н. является вдовой участника (инвалида) Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умерших военнослужащих, что подтверждается пенсионным удостоверением, и по существу не оспаривается сторонами.
Согласно выписке из поквартирной карточки Ветошкина П.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Вместе с ней в жилом доме зарегистрированы и проживают ее дочь ФИО2 и внучка ФИО3
Судом установлено, что данный дом с земельным участком, площадью 592 кв.м. до 2009 года принадлежал истице. 18.02.2009 года Ветошкина П.Н. подарила земельный участок и расположенный на нем дом по вышеуказанному адресу своей дочери - ФИО2, что подтверждается договором дарения от 18.02.2009 г. свидетельством о государственной регистрации права.
Из представленных суду документов следует, что 15.02.2011 года истица обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о принятии ее как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно Выписки из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 Ветошкиной П.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму и не истек, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ пятилетний срок.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п. 2 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», от 11.07.2006 г. № 87 -ГЦ граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
Постановлением мэра г. Тольятти от 05.10.2005 г. № 141-1/п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти», установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет менее 14 кв.м. общей площади на человека.
Из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что общая площадь жилого помещения составляет 64,4 кв.м..
Таким образом, общая площадь жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на одного члена семьи (3 человека) превышает учетную норму, следовательно, Ветошкина П.Н. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Также судом принимается во внимание и тот факт, что 18.02.2009 г. Ветошкина П.Н. подарила дом и земельный участок своей дочери ФИО2, следовательно, произвела действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.
Доводы представителя истицы о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в ветхом состоянии и проживать в нем тяжело правового значения в рамках рассмотрения данного гражданского дела не имеют.
Так, в соответствии с Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20.02.2004 г. № 10, ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» признание жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии дома и условиях проживания в нем может принять решение о том, что жилой дом пригоден для проживания, либо пригоден для проживания, после проведения капитального ремонта или жилой дом является не пригодным для проживания. Такого решения истцом представлено не было.
Более того, из пояснений представителя истицы следует, что дом осматривался сотрудниками жилотдела. Заключения о ветхости дома выдано не было. В доме имеется газо- и водоснабжение, канализация, что также подтверждается техническим паспортом жилого дома.
Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истице Ветошкиной П.Н. было обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму и не истек, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ пятилетний срок.
Оснований для признания Ветошкиной П.Н. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления Ветошкиной П.Н. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Ветошкиной П.Н. об обязании мэрии городского округа Тольятти предоставить жилое помещение по договору социального найма как вдове ветерана ВОВ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2011 года.
Председательствующий: