Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ермаковой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Ермакова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала незаконным.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, суду пояснила, что она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано. Отказ считает незаконным и не обоснованным. В заявлении истица просила направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному <данные изъяты> Ермаковым А.В. для приобретения квартиры по адресу г. Тольятти <адрес>, которая являлась предметом залога по договору. Впоследствии, после расторжении им брака с ФИО11, ими совместно с залогодержателем ОАО <данные изъяты> было заключено мировое соглашение, по которому данная квартира была выведена из-под залога и передана в собственность ФИО12 После развода Ермакову А.В. осталась квартира, расположенная по адресу г. Тольятти <адрес>, которая стала являться обеспечением по кредитному договору, то есть, по соглашению сторон произошла замена предмета залога. Ермаков А.В. в соответствии с требованиями Пенсионного фонда написал нотариально заверенное заявление о передаче в собственность всей семьи, в том числе истицы и <данные изъяты>, квартиры по адресу г. Тольятти <адрес> после погашения кредита и снятия обременения с данной квартиры. В полученном истицей уведомлении указано, что в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом отказано, так как представленным свидетельством о государственной собственности на жилое помещение не подтверждается использование кредитных средств на цели, указанные в кредитном договоре. Считает, что сотрудники пенсионного фонда формально подошли к рассмотрению ее заявления, не обратили внимания на мировое соглашение, дополнительное соглашение к кредитному договору, на наличие обременения. После погашения кредита квартира, расположенная по адресу г. Тольятти <адрес> окажется в собственности всех членов семьи истца, что безусловно свидетельствует об улучшении жилищных условий, в собственности семьи появляется трехкомнатная квартира, что полностью соответствует целям Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Просит признать отказ в распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязать ответчика удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала и направить средства на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору №.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Кузуб Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» одним из направлений использования средств (части средств) материнского капитала является улучшение жилищных условий. Указанным законом и Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено направление средств на приобретение (строительство) жилья. В связи с тем, что представленным свидетельством о регистрации права не подтверждается использование кредитных средств на цели, указанные в кредитном договоре, отсутствуют основания для перечисления средств материнского капитала. Просит в удовлетворении иска отказать.
З-е лицо Ермаков А.В. в судебном заседании с иском согласился, просит удовлетворить требования истицы, обязуется передать в собственность истицы и двоих несовершеннолетних детей 3\4 доли в квартире, расположенной по адресу: гор. Тольятти <адрес> которая в настоящее время является его собственностью и находится в залоге по кредитному договору.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1,3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 288-ФЗ, от 28.07.2010 N 241-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе,: копию кредитного договора, справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом; копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных средств.
В случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение должно быть предоставлено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения (в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита).
Судом установлено, что Ермакова <данные изъяты> в силу ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" имеет право на дополнительные меры государственной поддержки как мама двоих детей в виде средств материнского (семейного) капитала.
Страховой номер индивидуального лицевого счета Ермаковой <данные изъяты> №
Указанные обстоятельства представителем ответчика оспорены не были.
Согласно Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ года Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области по результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского капитала отказало Ермаковой <данные изъяты> в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий: погашение основного долга по кредитному договору № года в сумме <данные изъяты> руб. в связи с тем, что предоставленным свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилое помещение не подтверждается использование кредитных средств на цели, указанные в кредитном договоре.
Согласно кредитного договора №, заключенного между ОАО <данные изъяты> с одной стороны и Ермаковым <данные изъяты> и ФИО13 с другой стороны, кредитные средства предоставлены для целевого использования: для приобретения квартиры, расположенной по адресу г. Тольятти <адрес> (п. 1.3 договора), ипотека данной квартиры является обеспечением обязательств по договору (п. 1.4.1 договора).
Определением Автозаводского райсуда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО14 и Ермаковым <данные изъяты> было утверждено мировое соглашение по требованиям о разделе совместно нажитого имущества, в результате которого квартира, расположенная по адресу г. Тольятти <адрес> и находящаяся в залоге у в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору №, была передана в единоличную собственность ФИО15.
Указанным мировым соглашением также было определено осуществить замену предмета залога, являющегося обеспечением по кредитному договору №, а также исключить из числа солидарных заемщиков по кредитному договору ФИО16 и передать в залог в качестве обеспечения обязательств по кредитному договору квартиру по адресу г. Тольятти <адрес>
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года было подписано дополнительное соглашение № 1 к кредитному договору №, согласно которого ФИО17 исключена из числа солидарных заемщиков (п. 1.1 доп.соглашения), обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору является ипотека квартиры, расположенной по адресу г. Тольятти <адрес> (п. 1.3 доп.соглашения).
Согласно Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года квартира, расположенная по адресу г. Тольятти <адрес> зарегистрирована на праве собственности на имя Ермакова <данные изъяты>, имеет обременения: ипотека.
Из объяснений истицы следует, что отказ считает незаконным и не обоснованным, после погашения кредита произойдет существенное улучшение жилищных условий ее семьи, поскольку после погашения кредита и снятия обременений с квартиры, расположенной по адресу г. Тольятти <адрес>, данная квартира будет оформлена в собственность всей ее семьи, в том числе истицы и <данные изъяты>.
В подтверждение данных пояснений истцом суду представлен предварительный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Ермаков <данные изъяты> (продавец) и Ермакова <данные изъяты>, действующая за себя и в интересах ФИО18, ФИО19 (покупатель) договорились о подготовке и заключении в последующем договора купли-продажи 3/4 доли квартиры, находящейся по адресу г. Тольятти <адрес>, площадью 65,10 кв.м.
Оценивая вышеизложенное, суд считает, что Управление Пенсионного фонда необоснованно отказал истице в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору №, заемщиком по которому является супруг истицы Ермаков В.А., поскольку погашение данного кредита будет способствовать улучшению жилищный условий ее семьи.
Действительно, денежные средства, полученные по данному кредитному договору, предоставлены для целевого использования – приобретения двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу г. Тольятти <адрес> данная квартира являлась обеспечением исполнения обязательств по кредитному договору – ипотека в силу закона.
Однако в последующем указанная квартира была передана в единоличную собственность иного лица и в силу дополнительного соглашения к кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года предметом ипотеки (обеспечением исполнения кредитных обязательств) стала трехкомнатная квартира, принадлежащая Ермакову А.В., расположенная по адресу г. Тольятти <адрес>. То есть, право собственности Ермакова А.В. на данную квартиру имеет обременения – ипотека.
Однако, в случае погашения долга по кредитному договору указанное обременение (ипотека) будет снято, что даст возможность в последующем оформить право собственности истицы Ермаковой Е.А. и <данные изъяты> на указанную квартиру, о чем в ДД.ММ.ГГГГ года оформлен предварительный договор о передаче права собственности с определением долей, что предусмотрено п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862.
Таким образом, в случае направления средств материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору будут улучшены жилищные условия истицы и ее детей.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Ермаковой Е.А. в распоряжении средствами материнского капитала является незаконным, требования Ермаковой Е.А. об обязании ответчика удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала и направить средства на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Ермаковой Е.А. в распоряжении средствами материнского капитала незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области удовлетворить заявление Ермаковой <данные изъяты> о распоряжении средствами материнского капитала и направить средства на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2011 года