Р Е Ш Е Н И Е
именем РФ
15 апреля 2011 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Панкратовой Т.В.
при секретаре Колесниковой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Добрынкиной Н.И. к УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к УПФР о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.
В судебном заседании представитель истца Башарина Н.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что истец с 01 апреля 1981 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 20 августа 2010 года истец обратилась в УПФР в Центральном районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в 30 лет. При этом, период ее работы с 09 июля 2002 года по 01 сентября 2003 года в должности <данные изъяты> не засчитан в ее специальный трудовой стаж, поскольку документально не подтверждена лечебная деятельность, период ее работы с 21 июля 2009 года по 31 августа 2009 года в должности <данные изъяты> не засчитан в ее специальный трудовой стаж, поскольку наименование учреждения Списком не предусмотрено, лечебно-профилактическим учреждением не является. Также не включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 июня 1983 года по 05 июля 1983 года, с 01 апреля 1993 года по 29 апреля 1993 года, с 28 ноября 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 сентября 1997 года по 29 октября 1997 года, с 12 сентября 2001 года по 27 декабря 2001 года и периоды нахождения в учебных отпусках с 08 января 1984 года по17 января 1984 года, с 16 июня 1985 года по 28 июня 1985 года, с 11 июня 1986 года по 10 июля 1986 года. Кроме того, период ее работы с 07 октября 1986 года по 01 февраля 1988 года в должности медицинской сестры <данные изъяты> засчитан не в льготном исчислении, а календарно. С решением комиссии не согласны, считают, что все вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, а период работы с 07 октября 1986 года по 01 февраля 1988 года следует исчислять в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Просит обязать ответчика произвести исчисление стажа работы истца в период с 07 октября 1986 года по 01 февраля 1988 года в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, а также включить в специальный стаж периоды работы с 09 июля 2002 года по 01 сентября 2003 года, с 21 июля 2009 года по 31 августа 2009 года, с 06 июня 1983 года по 05 июля 1983 года, с 01 апреля 1993 года по 29 апреля 1993 года, с 28 ноября 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 сентября 1997 года по 29 октября 1997 года, с 12 сентября 2001 года по 27 декабря 2001 года, с 08 января 1984 года по17 января 1984 года, с 16 июня 1985 года по 28 июня 1985 года, с 11 июня 1986 года по 10 июля 1986 года.
Представитель ответчика УПФР Центрального района г. Тольятти Кузуб Ю.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что считает действия Комиссии по отказу истцу в назначении досрочной пенсии правомерными. Период работы истца с 07 октября 1986 года по 01 февраля 1988 года правомерно засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку истец в указанный период работала в качестве медицинской сестры по совместительству, и льготная справка выдана как работа во вредных условиях по Списку № 2. Период работы с 24 июля 2002 года по 01 сентября 2003 года правомерно не включен в специальный трудовой стаж, поскольку не подтверждена лечебная деятельность. Период работы с 21 июля 2009 года по 31 августа 2009 года не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку ООО <данные изъяты> не является государственным и муниципальным учреждением здравоохранения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках правомерно не включены в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды лечебная деятельность по охране здоровья населения фактически не осуществлялась. Таким образом, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствует.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 20 п.1 ст. 27 в редакции Закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 2 ст. 27 в редакции Закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что в период с 07 октября 1986 года по 01 февраля 1988 года истец работала в должности медицинской сестры в урологическом отделении <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой, справкой и не оспаривается сторонами.
Указанный период работы включен в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении, поскольку истец работала по совместительству и льготная справка на указанный период выдана как работа во вредных условиях по Списку № 2.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню (приложение к названным Правилам) год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, которым предусмотрена работа в должности медицинской сестры отделений туберкулезного для больных костно-суставным туберкулезом, туберкулезного для больных
урогенитальным туберкулезом, туберкулезного легочно-хирургического, урологического (в т.ч. по пересадке почки) больниц всех наименований.
Истцом представлена справка, уточняющая характер работы, согласно которой, истец в указанный период работала в качестве медицинской сестры и относилась к категории работников, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезном учреждении. За проработанное время к работе в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня не привлекалась.
Таким образом, суд считает установленным, что истец, работала медицинской сестрой в урологическом отделении <данные изъяты> полный рабочий день и полную рабочую неделю, выполняла работу непосредственно по обслуживанию больных туберкулезом, при этом работа в должности медицинской сестры в урологическом отделении туберкулезной больницы предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449).
При таких обстоятельствах суд считает, что право на исчисление стажа работы как один год за один год шесть месяцев распространяется на период работы истца с 07 октября 1986 года по 01 февраля 1988 года в должности медицинской сестры <данные изъяты>
Судом установлено, что в период с 09 июля 2002 года по 01 сентября 2003 года истец работала в должности <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой, справками и не оспаривается сторонами.
Указанный период не включен в специальный трудовой стаж истца, поскольку документально не подтверждена лечебная деятельность.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из представленных суду справок видно, что в указанный период истец совмещала работу по нескольким специальностям, занимая по каждой из должностей 0,5 ставки, что при суммировании соответствовало выполнению нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, при этом истец осуществляла лечебную деятельность в качестве врача.
При таких обстоятельствах подлежит включению в специальный трудовой стаж истца период работы с 09 июля 2002 года по 01 сентября 2003 года в должности <данные изъяты>
Судом установлено, что в период с 21 июля 2009 года по 31 августа 2009 года истец работала в должности <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается сторонами.
Указанный период работы не включен в специальный трудовой стаж истца, поскольку наименование учреждения Списком не предусмотрено, лечебно-профилактическим учреждением не является.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в редакции от 26 мая 2009 года) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Учитывая, что медико-санитарная часть является структурным подразделением организации период работы истца с 21 июля 2009 года по 31 августа 2009 года в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
Из объяснений представителя ответчика следует, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено законом.
Указанные доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, поскольку в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следует также отменить, что для отдельных категорий работников (в том числе медицинских) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При таких обстоятельствах, подлежат включению в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 июня 1983 года по 05 июля 1983 года, с 01 апреля 1993 года по 29 апреля 1993 года, с 28 ноября 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 сентября 1997 года по 29 октября 1997 года, с 12 сентября 2001 года по 27 декабря 2001 года.
Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца в ученических отпусках не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в данные периоды истец фактически не осуществляла лечебную деятельность, суд также считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В силу ст. 174 Трудового Кодекса РФ учебный отпуск является дополнительным отпуском с сохранением среднего заработка. То есть в указанный период за истцом сохранялось место работы (должность), ей выплачивался средний заработок, из которого производились соответствующие исчисления, следовательно, периоды нахождения истца учебных отпусках с 08 января 1984 года по 17 января 1984 года, с 16 июня 1985 года по 28 июня 1985 года, с 11 июня 1986 года по 10 июля 1986 года подлежат включению в специальный трудовой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области произвести исчисление стажа работы Добрынкиной <данные изъяты> в период с 07 октября 1986 года по 01 февраля 1988 года в должности <данные изъяты> - в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и шесть месяцев.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный трудовой стаж Добрынкиной <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 09 июля 2002 года по 01 сентября 2003 года в должности <данные изъяты>
- с 21 июля 2009 года по 31 августа 2009 года в должности <данные изъяты>
а также:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 июня 1983 года по 05 июля 1983 года, с 01 апреля 1993 года по 29 апреля 1993 года, с 28 ноября 1994 года по 24 декабря 1994 года, с 01 сентября 1997 года по 29 октября 1997 года, с 12 сентября 2001 года по 27 декабря 2001 года;
- периоды нахождения в учебных отпусках с 08 января 1984 года по 17 января 1984 года, с 16 июня 1985 года по 28 июня 1985 года, с 11 июня 1986 года по 10 июля 1986 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Тольятти.
Председательствующий: