Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:
председательствующего Черкуновой Л.В.
при секретаре Дураевой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вечканова П.Я. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилья,
у с т а н о в и л:
Вечканов П.Я. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении ему жилого помещения в гор. Тольятти на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он состоит в должности <данные изъяты> отдела милиции УВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в списках очередности на получение жилой площади по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Законом РФ «О милиции» имеет право на получение жилого помещения в течение 6 месяцев со дня назначения его на должность <данные изъяты>, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В настоящее время он с женой ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, кроме них в указанной квартире зарегистрированы его родители. ФИО3 (жена) зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная жилая площадь его жене не принадлежит.
Представитель мэрии городского округа Тольятти Каштанова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что в настоящее время Закона РФ «О милиции», в соответствии с которым органы местного самоуправления были обязаны предоставлять сотрудникам милиции жилые помещения, утратил силу. С 01.03.2011 года начал действовать Закон «О полиции», который не предусматривает выделение жилых помещений участковым уполномоченным милиции органами местного самоуправления. На вопросы суда представитель ответчика дополнила, что нуждаемость истца в жилом помещении ответчиком не оспаривается, он поставлен на учет.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» - сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Согласно ст. 35 Закона РФ «О милиции» – финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджет, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 49 ЖК РФ – жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексам и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Судом установлено, что Вечканов П.Я. служит в УВД г.о. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ, проходит службу в должности <данные изъяты> милиции УВД по <адрес>, что подтверждается справкой начальника ОК УВД по <адрес> г.о.Тольятти, и по существу ответчиком не оспаривается.
Распоряжением заместителя мэрии г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи два человека (жена ФИО3) принят на учет нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
Из выписки из поквартирной карточки видно, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО5 Жена истца - ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная квартира собственностью ФИО3 не является.
Справкой МУП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ГУ ФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что семья ФИО3 в реестре собственников не значится, право на приватизацию жилого помещения не использовала.
Основания признания данных лиц нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ст. 51 ЖК РФ и могут устанавливаться другим законодательством. При решении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, материальное положение участковых уполномоченных правового значения не имеет.
В соответствии с п.п.1,3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляет органом местного самоуправления.
Поскольку судом установлено, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, работает <данные изъяты> отдела милиции УВД по <адрес> более шести месяцев, соответственно в силу ст. 30 Закона РФ «О милиции» он имеет право на получение жилья.
В соответствии с Положением о порядке управления объектами муниципальной собственности г. Тольятти, утвержденным Постановлением Тольяттинской городской думы № 538 от 18 октября 2006 г. (в ред. Решений Думы городского округа Тольятти от 19.09.2007 N 717, от 18.02.2009 N 1103) мэрия г.о. Тольятти осуществляет действия, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Самарской области, Уставом городского округа Тольятти и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Данные положения закреплены в Уставе г. о. Тольятти (принят Постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 г. № 155 в редакции решений Думы городского округа Тольятти от 01.02.2006 N 352, от 30.11.2007 N 781, от 30.01.2008 N 816, от 17.09.2008 N 959).
Согласно п. 3, п.1 статьи 7 Устава г.о. Тольятти владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.
Согласно положения п. 1 статьи 35 Устава г.о. Тольятти мэрия городского округа (администрация городского округа) является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.
В соответствии с положением статьей 37 Устава г.о. Тольятти, согласно которой к компетенции мэрии относится: исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями мэра (п.1. пп.1) и управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Думой (п.1. пп.8).
При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению истца жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.
Доводы представителя мэрии г.о. Тольятти о том, что с 1 марта 2011 года начал действовать Закон РФ «О полиции», который не предусматривает выделение жилого помещения участковым уполномоченным милиции за счет органов местного самоуправления, суд находит несостоятельными.
В соответствии с Законом «О милиции» право на получение жилого помещения по договору социального найма возникала у участкового уполномоченного милиции по истечении 6 месяцев нахождения в должности, при условии его нуждаемости в жилье.
На момент обращения истца в мэрию с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он находился в должности участкового уполномоченного милиции более шести месяцев, жильем обеспечен не был, следовательно, вправе был ставить вопрос о предоставлении ему квартиры. Судом также принимается во внимание, что в суд за защитой своих прав истица обратилась в период действия Закона «О милиции».
Более того, из представленных справок следует, что истец является сотрудником милиции, аттестацию не проходил, в штат полиции не включен, в связи с чем Закон «О полиции» к нему применен быть не может.
Таким образом, суд считает необходимым обязать мэрию городского округа Тольятти обеспечить истца жилой площадью в гор. Тольятти на состав семьи два человека, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Вечканова <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Вечканову <данные изъяты> жилое помещение в гор. Тольятти на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Тольятти.
Председательствующий:
<данные изъяты>