РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:
председательствующего Сметаниной О.Н.
с участием прокурора Фаниной О.М.,
при секретаре Васильевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Центрального района г.о. Тольятти, действующего в интересах ФИО10 к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Центрального района г.о. Тольятти обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить ФИО11 жилое помещение по договору социального найма, по тем основаниям, что ФИО12 является лицом, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Родители ФИО13 лишены родительских прав. Закрепленного жилья ФИО14 не имеет, до совершеннолетия проживала в детском доме. Постановлением мэра г.о. Тольятти №/п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.о. Тольятти Фанина О.М. иск поддержала. Суду пояснила, что Дрожжина А.А. должна быть обеспечена квартирой по договору социального найма. В связи с этим просила обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить ФИО16. вне очереди жилое помещение на состав семьи один человек в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Истица ФИО17 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.
Представитель мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что в силу прямого указания закона (пп.2.п.2 с.57 ЖК РФ, ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей») ФИО21 жилое помещение может быть предоставлено только по наступлению ее очереди. Кроме того, считает, что на мэрию г.о. Тольятти возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мэрия г.о. Тольятти, являясь органом местного самоуправления, предоставляет жилые помещения лицам, из указанной категории, в пределах субвенций, поступивших из областного бюджета на осуществление переданных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц. В удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст.10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
В силу ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № о безвозмездной передаче квартир в собственность, в собственность ФИО5 и несовершеннолетней ФИО7 ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ, была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Впоследствии данная квартира была продана, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на продажу квартиры семьей, имеющей несовершеннолетнюю ФИО1, было получено в соответствии с Постановлением администрации Комсомольского р-на г. Тольятти № от <адрес>.
На основании Постановления администрации Комсомольского р-на г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 помещена в Центр реабилитации детей и подростков, в связи с тем, что отделом семьи собран и направлен материал в суд для решения вопроса о лишении родительских прав ФИО9 в отношении дочери.
Решением Комсомольского райсуда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении ФИО20
На основании Постановления администрации Комсомольского района г. Тольятти №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19. помещена в детский дом «Ласточка» на полное государственное обеспечение.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в МОУ СОШ № г. Тольятти, что подтверждается Приказом Департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в МОУ СОШ № г. Тольятти, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа департамента образования мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в ГС(К)ОУ детский дом № 6 «Ласточка».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в МОУ СОШ № г. Тольятти, затем поступила в ГОУ СПО «Тольяттинский социально-экономический колледж». В 2010 году ФИО1 была отчислена из ГОУ СПО «Тольяттинский социально-экономический колледж».
На основании Постановления мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно Свидетельству № о регистрации по месту жительства, ксерокопии паспорта, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она зарегистрирована и проживает в общежитии по <адрес> в <адрес>.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ МП «Инвентаризатор» видно, что ФИО1 в реестре собственников не значится.
Представитель ответчика не оспаривает право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории.
Суд не может согласиться с доводами представителя мэрии г.о. Тольятти, так как они не имеют под собой правового обоснования, поскольку право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч.2 ст.57 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов. Таким образом, отказ мэрии в предоставлении жилого помещения со ссылкой на льготную очередь нарушает гарантированное ч.2 ст.57 ЖК РФ право истицы на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди, закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учет в качестве нуждающихся. Суд также не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что в случае предоставления ФИО1 жилого помещения будут нарушены права других внеочердников, поскольку его право не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц. Кроме того, лица, имеющие право на внеочередное получение жилья также вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.
Обеспечение жилой площади производится органом исполнительной власти по месту жительства ребенка (абз.2 а.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей»).
В соответствии с п.8 ст. 37 Устава городского округа Тольятти к компетенции мэрии относится: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Думой.
В связи с этим не могут быть приняты судом во внимание доводы представителя ответчика о том, что мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только лишь в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций, так как в соответствии с Жилищным законодательством РФ именно на органы местного самоуправления возложены обязанности по предоставлению жилья малоимущим гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях.
При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению ФИО1 жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Иск прокурора Центрального района г.Тольятти удовлетворить.
Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Тольятти.
Решение в окончательной форме изготовлено _____________________________
Председательствующий Сметанина О.Н.