РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Волковой М.В.
при секретаре Хасановой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федотовой А.Ю. к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилого помещения на состав семьи <данные изъяты> человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
В судебном заседании представитель истца - Бубнов Э.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти № 7901-р/4 от 20 августа 2009 года семья истца была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., о чем семья истца была уведомлена извещением № от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время никаких дополнительных письменных извещений от ответчика истец не получала, свидетельство о праве получения социальной выплаты ей не выдавалось, жилое помещение не предоставлялось, в связи с чем она 04.02.2011 года обратилась с письменной претензией к ответчику, в которой просила предоставить истцу жилое помещение на состав семьи <данные изъяты> человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья либо предоставить безвозмездную субсидию на приобретение жилья, выдав истцу свидетельство о праве получения социальной выплаты. Согласно полученного 22.02.2011 года ответа, ответчик подтвердил факт признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также сообщалось, что только после включения семьи истца в список утвержденный Правительством Самарской области молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты, истец будет извещена дополнительным письменным с уведомлением с указанием в нем срока написания заявления на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья по подпрограмме. Также сообщалось, что истец в списках нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в управлении по жилищным вопросам мэрии г.о.Тольятти не состоит, в связи с чем, ответчик не вправе предоставить истцу жилое помещение муниципального жилищного фонда. Таким образом, ответчик безосновательно отказал семье истца в предоставлении жилого помещения и в получении социальной выплаты на приобретение жилья, одновременно признав, что семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить истцу жилое помещение на состав семьи <данные изъяты> человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.
Представитель ответчика мэрии городского округа Тольятти – Каштанова И.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, доводы изложенные в письменном возражении на исковое заявление поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что 12 августа 2009 года семья истца, в целях получения социальной выплаты на приобретение жилья обратилась в управлении жилищной политики мэрии г.о.Тольятти с заявлением о включении ее в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 20.08.2009 года №7901-р/4 семья Федотовых была признана нуждающейся в жилых помещениях в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году. После включения семьи истца в утвержденный Правительством Самарской области список молодых семей претендентов на получение социальной выплаты, они будут извещены дополнительным письменным уведомлением с указанием в нем срока написания заявления на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по подпрограмме. В списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, семья Федотовых не состоит. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 с изменениями от 11 августа 2007 года, участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органами исполнительной власти субъекта Российской Федерация решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствия с пунктом 6 Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
В соответствия с п. 6 Правил под нуждающимися в улучшения жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, и предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются… являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом установлено, что 12 августа 2009 года истец обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о включении ее семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Также судом установлено, что распоряжением заместителя мэра г. Тольятти № 7901-р/4 от 20 августа 2009 года Федотова А.Ю. с составом семьи <данные изъяты> человека признана нуждающейся в жилых помещениях в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году, что подтверждается извещением Управления жилищной политики мэрии г.о.Тольятти №2688 от 21.08.2009 года.
Из пояснений представителя истца следует, что ответчиком было отказано истцу в предоставлении жилого помещения и в получении социальной выплаты на приобретение жилья, одновременно признав, что семья истца признана нуждающимися в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что жилищным законодательством установлено единственное основание для безвозмездного получения жилья по договору социального найма – признание нуждающимся в улучшении жилищных условий и каких-либо классификаций данного основания законом не предусмотрено.
Указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из пояснений сторон и материалов дела, семья истца обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы. После рассмотрения указанного заявления, распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти №7901-р/4 от 20.08.2009 года признана нуждающейся в жилых помещениях в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году, что подтверждается соответствующим заявлением от 12.08.2009 года.
Согласно п.26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года №285, список претендентов (получателей свидетельств о праве на получение социальной выплаты) утверждается Правительством Самарской области ежегодно при финансировании подпрограммы из областного бюджета.
Как следует из пояснений представителя ответчика, в 2010 году список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты утвержден Правительством Самарской области в количестве 29 семей г.о.Тольятти. Только после включения семьи Федотовых в утвержденный Правительством Самарской области список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты, они будут извещены дополнительным письменным уведомлением с указанием в нем срока написания заявления на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по подпрограмме. Количество молодых семей г.о.Тольятти, которым будут выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение ( строительство) жилья в 2011 году будет определено после выделения сумм бюджетных ассигнований г.о.Тольятти из федерального и областного бюджетов на реализацию программы в текущем году. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты выдаются по мере поступления бюджетных средств в порядке очередности, определенной списком молодых семей-претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Таким образом, истцу ответчиком не было отказано в получении социальной выплаты на приобретение жилья. Реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы осуществлялась до 2010 года. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в том числе подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».
Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Часть 2 ст.52 ЖК РФ гласит, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право, указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой граждан может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии с ч.3 указанной статьи, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Как установлено судом, с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, Федотова А.Ю. в мэрию г.о.Тольятти не обращалась, указав при этом основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно как малоимущий гражданин или как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ, предусмотренные ч.ч.2, 3 ст.49 ЖК РФ. На основании изложенного, суд считает, что ответчиком истцу также не было отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку семья истца в списках нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, Федотовой А.Ю. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Тольятти.
Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2011 года.
Председательствующий М.В. Волкова