Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Волковой М.В.
при секретаре Хасановой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению мэрии г.о.Тольятти о признании незаконным постановления судебного - пристава исполнителя отдела ПСП Центрального района г.Тольятти от 26.01.20011г. № 9018/11/30/63,
УСТАНОВИЛ:
Представитель мэрии г.о.Тольятти обратилась в суд с указанным заявлением. Просит суд, признать незаконным постановление судебного - пристава исполнителя отдела ПСП Центрального района г.Тольятти от 26.01.20011г. № 9018/11/30/63.
В судебном заседании мэрии г.о.Тольятти – Рассказчикова А.Ю., действующая по доверенности, заявление поддержала. Суду пояснила, что 09.02.2011г. в адрес мэрии г.о.Тольятти поступило постановление судебного пристава –исполнителя от 26.01.2011г. об обязании мэрии г.о.Тольятти вернуть ФИО1 единовременную компенсацию (денежную выплату ко Дню Победы 9 мая 2010г.) в размере 500 рублей. Указанное постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку обязание мэрии г.о.Тольятти вернуть взыскателю денежные средства в размере 500 рублей указывает на передачу денежных средств из бюджета муниципального образования, что делает невозможным фактическое исполнение постановления судебного пристава – исполнителя.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области Морозова Н.А. в судебном заседании с заявлением не согласилась, считает, что постановление вынесено в соответствии с требованиями закона. Суду пояснила, что 26.01.2011 г. возбуждено исполнительное производство № 9018/11/30/63 на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Самарской области в отношении должника – мэрии г.о.Тольятти, в пользу ФИО1
Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. К материалам дела приобщены письменные возражения на заявление.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.2 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам и организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ.
Суд установил, что 26.01.2011 года на исполнение судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Самарской области Морозовой Н.А. поступил исполнительный лист ВС № 021446462 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника – мэрии г.о.Тольятти.
Из постановления от 26.01.2011г. видно, что предмет исполнения: обязать мэрию г.о.Тольятти вернуть ФИО1 единовременную компенсацию денежную выплату ко Дню Победы 9 мая 2010г. в размере 500 руб.
Порядок действий судебных приставов-исполнителей при поступлении на исполнение исполнительных документов судебных органов, предусматривающих обращение взыскания по искам к казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, а также о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений всех уровней, определен Методическими рекомендациями по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Приказом ФССП России от 15.05.2009 №195 (далее - Методические рекомендации).
В соответствии с п. 2.1 Методических рекомендаций в случае предъявления взыскателем исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания по искам к казне Российской Федерации по денежным обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, непосредственно в структурное подразделение территориального органа ФССП России исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядка исполнения, установленного Федеральным законом от 27.12.2005 №197-ФЗ и Бюджетным кодексом РФ.
В силу ст. 242 БК РФ основанием для исполнения является соответствующий исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ), предъявленный в установленный законом срок вместе с необходимым комплектом документов. Требования к предъявляемым в финансовый орган документам, установленные БК РФ, отличаются от требований к документам, предъявляемым судебному приставу-исполнителю, установленных Законом об исполнительном производстве.
Согласно п. 2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа) должны прилагаться надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов его банковского счета для перечисления взысканных средств. В случае предъявления дубликата исполнительного документа взыскателю необходимо приложить надлежащим образом заверенную копию определения суда о его выдаче.
Таким образом, в силу п.2 ст.239 БК РФ служба судебных приставов не обращает взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, за исключением случаев, установленных БК РФ. Взыскание на средства бюджетного учреждения службой судебных приставов не производится, если у бюджетного учреждения нет счета, открытого в ЦБ РФ или в кредитной организации.
В соответствии с пп.8 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
На основании вышеизложенного, суд считает постановление о возбуждении исполнительного производства № 9018/11/30/63 вынесенным в нарушение действующего законодательства и подлежащим отмене.
Руководствуясь ст.ст. 441, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Тольятти о возбуждении исполнительного производства № 9018/11/30/63 от 26.01.2011г. – отменить.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд, в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2011 года.
Председательствующий М.В. Волкова
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Волковой М.В.
при секретаре Хасановой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению мэрии г.о.Тольятти о признании незаконным постановления судебного - пристава исполнителя отдела ПСП Центрального района г.Тольятти от 26.01.20011г. № 9018/11/30/63,
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Тольятти о возбуждении исполнительного производства № 9018/11/30/63 от 26.01.2011г. – отменить.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд, в течение 10 дней.
Председательствующий М.В. Волкова