Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Волковой М.В.
при секретаре Хасановой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ЭкоСфера» об обязании устранить нарушения законодательства РФ о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Тольятти, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «ЭкоСфера» об обязании устранить нарушения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании пом прокурора Фанина О.М. исковые требования поддержала, пояснив, что проведенной прокуратурой Центрального района г. Тольятти в марте 2011 года совместно с ОГИБДД УВД по Центральному району г. Тольятти проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ЗАО «ЭкоСфера» при оказании услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства Центрального района г. Тольятти допускает содержание автомобильных дорог Центрального района г. Тольятти в состоянии, не обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Так, 23.03.2011 г. комиссией в составе: помощника прокурора Центрального района городского округа Тольятти Хартахая Д.А., старшего госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по Центральному району городского округа Тольятти Сервина А.В., госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по Центральному району городского округа Тольятти Соснового А.П., начальника участка ЗАО «ЭкоСфера» Черепкова В.В. проведена проверка содержания объектов дорожного хозяйства Центрального района г.о. Тольятти, закрепленных за подрядной организацией ЗАО «ЭкоСфера», по результатам которой выявлены повреждения дорожного покрытия, превышающие допустимые параметры ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»:
· ул. Горького: на пересечение с ул. Садовая (выбоина размером 1м*0,5м*0,3м), в районе дома № 33 (1м*0,4м*0,25м), в районе пересечения с ул. Ленина (0,8м*0,3м*0,2м), после пересечения с ул. Ленина в направлении ул. Самарская (0,8м*0,3м*0,2м), в районе домов №№ 43, 96 многочисленные повреждения превышающие допустимые параметры;
· ул. Комсомольская: на участке от ул. Карбышева до кольцевой развязки с ул. Индустриальная многочисленные повреждения проезжей части, на пересечении с ул. Ленина многочисленные повреждения проезжей части, на участке от ул. Ленина до ул. К. Маркса многочисленные повреждения проезжей части, в том числе аварийные, в районе дома № 40 (0,8м*0,4м*0,1м), в районе дома № 39 (0,7м*0,6м*0,2м), в районе кафе «Ликана» (0,6м*0,6м*0,2м – 2 шт.);
· ул. Родины: в районе дома № 4 (1м*0,5м*0,2м);
· ул. Мира: в районе дома № 8 (0,6м*0,3м*0,2м), в районе домов №№ 35, 60, на пересечении с ул. Советской многочисленные повреждения проезжей части, в районе дома № 47 (1м*1м*0,04м), в районе дома № 67 (0,9м*0,6м*0,04м), в районе дома № 69, 73 (0,7м*0,3м*0,2м), в районе дома № 90 (0,6м*0,3м*0,03м – 2 шт.), на пересечении с ул. Голосова (1м*0,5м*0,04м), на участке от ул. Голосова до ул. Карбышева многочисленные повреждения проезжей части, на пересечении с ул. Карбышева, на участке от ул. Карбышева до дома №158 по ул. Мира, перед кольцевой развязкой с ул. Индустриальной многочисленные повреждения проезжей части;
· ул. Баныкина: на участке от кольцевой развязки с ул. Матросова до ТРЦ «Аэрохолл» (1,2м*0,6м*0,03м), в районе дома № 56, на кольцевой развязке с ул. Голосова многочисленные повреждения проезжей части;
· ул. Базовая: на участке от кольцевой развязки с ул. Баныкина - ул. Матросова до ул. Ларина на всем протяжении многочисленные повреждения проезжей части, в районе ВоТГК (1м*1м*0,2м), в районе поворота на м/о рынок (0,6м*0,6м*0,2м), в районе дома № 3 (1,2м*0,6м*0,1м), в районе дома № 1 (1м*0,6м*0,03м – 3 шт.);
· ул. Ларина: на участке от ул. Базовая до порота на ЖБИ многочисленные аварийные повреждения проезжей части, поворот на ЖБИ многочисленные аварийные повреждения проезжей части, на участке от ЖБИ до ул. Новозаводская многочисленные аварийные повреждения проезжей части, на пересечении с ул. Новозаводская, после пересечения с ул. Новозаводская в районе АЗС «Роснефть» (1м*0,6м*0,05м), в районе дома № 139а многочисленные аварийные повреждения проезжей части, в районе АЗС «ВисСервис» многочисленные повреждения проезжей части, в районе дома № 139 (0,8м*0,6м*0,05м), на участке от ул. Ломоносова до ул. ул. Ленина многочисленные повреждения проезжей части, в районе домов №№ 56, 60, 30 (0,8м*0,4м*0,04м), на пересечении с Автозаводским шоссе с двух сторон (0,8м*0,5м*0,04м);
· Автозаводское шоссе: в районе дома № 21 (1,2м*0,6м*0,03м);
· ул. Мичурина: в районе домов №№ 104, 113, 114, 120, 124, 128, 134, 138; многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· пр. Енисейский: в районе дома № 59 (0,8м*0,5м*0,2м);
· ул. Ломоносова: на участке от ул. Ларина до пр. Енисейский многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· б-р 50 лет Октября: в районе домов №№ 52, 34, 53 (1м*0,6м*0,2м), на участке от ул. Самарская до ул. Октябрьская многочисленные повреждения проезжей части, перед пересечением с ул. Новозаводская (1,5м*0,6м*0,05м);
· ул. Новозаводская: на пересечении с б-ром 50 лет Октября (1,5м*0,6м*0,05м), на пересечении с ул. Горького (0,6м*0,5м*0,04м);
· ул. Голосова: в районе АЗС «Лукойл» (1м*0,5м*0,03м), в районе домов №№ 67, 75, 77 (0,6м*0,6м*0,2м), в районе Автовазбанка (0,5м*0,6м*0,2м), на участке от ул. Голосова, 105 до кольцевой развязке с ул. Баныкина многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· ул. Жилина: на участке от ул. Ленинградская до ул. Мира многочисленные повреждения проезжей части, в районе домов № 16,18 (1,2м*0,7м*0,1м), № 10 (1м*0,7м*0,1м – 3шт), в районе домов № 13, 17, в районе пересечения с ул. Мира (1,2м*0,8м*0,2м), в районе дома № 23, на участке от ул. Ленинградская до ул. Баныкина многочисленные повреждения проезжей части;
· пл. Свободы: в районе пересечения с ул. Жилина (1м*0,7м*0,2м);
· ул. Советская: в районе домов №№ 87, 73, 73а, 69 (0,8м*0,4м*0,2м), в районе домов №№ 82, 80, 78 (1м*0,3м*0,2м), в районе дома № 33 (1,5м*0,6м*0,2м), а также в районе домов №№ 39, 55;
· ул. Ушакова на участке от ул. Комсомольская до ул. Мира многочисленные повреждения проезжей части, в районе домов №№ 32, 43, 45, на пересечении с ул. Ленинградская (0,8м*0,6м*0,2м – 3 шт.), в районе домов №№ 55, 57, 59, 62;
· ул. Чапаева: в районе дома № 33 (1,2м*0,5м*0,1м), в районе дома № 49 (2м*0,4м*0,1м);
· ул. Лесная: в районе пересечения с ул. Шлютова, в районе домов № 20, 32, 36, 44, 42, 54 - многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· ул. К. Маркса: в районе домов №№ 20,18,16, на участке от б-ра Молодежного до ул. Гагарина многочисленные повреждения проезжей части;
· ул. Белорусская: в районе дома № 21 (0,5м*0,4м*0,1м);
· ул. Республиканская: в районе ООТ «ТПИ», в районе ст. «Строитель» - многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· Автодорога от ул. Баныкина до Комсомольского шоссе: в районе световых опор №№ 191, 179, 183, 185, 157, 145-147, 135-137, 127-129, 125, 115-117, 97-99, 79-81, 100, 112-108, 136-134, 196-194, 190, 196 - многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· ул. Комзина: в районе световых опор №№ 71, 63, 49, 23, 18, 5, 40, 44, 76, на пересечении с Комсомольским шоссе - многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· Лесопарковое шоссе: в районе световых опор №№ 5, 60, 65, 98, 100, 102, на участке от б/о «Фортуна» до я/к «Химик» - многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· Комсомольское шоссе: в районе световых опор №№ 161-163, 147, 38, 30-31 - многочисленные повреждения проезжей части, превышающие допустимые параметры ГОСТ;
· ул. Ленина: в районе дома № 65 (0,9м*0,4м*0,05м), в районе дома № 71 (0,8м*0,6м*0,03м), в районе дома № 75 (1м*0,3м*0,05м), в районе дома № 79 (1,2м*0,6м*0,05м), в районе дома № 80 (1,2м*0,8м*0,07м), в районе дома № 84 (0,8м*0,3м*0,06м), в районе дома № 68 (1м*0,6м*0,05м), на пересечении с ул. Л.Толстого (0,8м*0,6м*0,05м).
Просит обязать ЗАО «ЭкоСфера» при оказании услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства Центрального района г.Тольятти устранить нарушения законодательства РФ о безопасности дорожного движения, восстановив дорожное покрытие автомобильных дорог Центрального района г.Тольятти согласно акта комиссионного обследования содержания автомобильных дорог района от 23.03.2011 года, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в срок до 01.06.2011 года.
Представитель ответчика ЗАО «ЭкоСфера» Мишушин П.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что работы по устранению недостатков на участках дорог, указанных в исковом заявлении выполнены. Акты выполненных работ не составлялись.
В ходе судебного разбирательства в качестве 3-го лица была привлечена мэрия г.о.Тольятти, представитель которой Стрельникова Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что между мэрий г.о.Тольятти и ЗАО «ЭкоСфера» заключен договор на выполнение строительных работ. 19.04.2011 года представитель мэрии объехал указанные в иске участки дорог. Считает, что ответчиком исполнено предписание прокурора. Акт выполненных работ не составлялся.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что согласно муниципального контракта № 1519-дг/н.2-2 от 30.12.2009 г. на оказание услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства Центрального района для нужд городского округа Тольятти, подрядчиком на оказание услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства Центрального района для нужд городского округа Тольятти на 2010-2011 г.г., согласно перечня объектов и технического задания является ЗАО «ЭкоСфера».
Согласно п. 1.2 указанного муниципального контракта «Подрядчик» обязуется оказывать услуги в соответствии с нормативно-техническими требованиями, в том числе ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Согласно п.п. 3.1.1 – 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Актом комиссионного обследования содержания автомобильных дорог Центрального района г. Тольятти от 23.03.2011 г. установлено, что ЗАО «ЭкоСфера» допущено нарушение требований пунктов 3.1.1 – 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 при оказании услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства Центрального района г. Тольятти.
Указанные обстоятельства подтверждаются: поручением о проведении проверки, актом комиссионного обследования содержания автодорог Центрального района г.Тольятти от 23.03.2011 года, согласно которого было установлено, что повреждения дорожного покрытия превышают допустимые параметры ГОСТ Р 50597-93 на указанных участках дорог.
Оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, суд считает иск подлежащем удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено доказательств подтверждающих восстановление дорожного покрытия, указанного в акте комиссионного обследования содержания автомобильных дорог от 23.03.2011 года. Акты выполненных работ не составлялись.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» содержание дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, ответственного за содержание автомобильных дорог.
Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения ЗАО «ЭкоСфера» при оказании услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства Центрального района г.Тольятти допускает содержание автомобильных дорог Центрального района г.Тольятти, не обеспечивающее безопасность дорожного движения, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Центрального района г.Тольятти в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ЗАО «ЭкоСфера» при оказании услуг по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства Центрального района г.Тольятти устранить нарушения законодательства РФ о безопасности дорожного движения, восстановив дорожное покрытие автомобильных дорог Центрального района г.Тольятти, согласно акта комиссионного обследования содержания автомобильных дорог района от 23.03.2011 года, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в срок до 01.06.2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Тольятти.
Председательствующий М.В. Волкова