РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Тормозовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2207/11г. по иску Ракобольской А.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о признании права на использование материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о признании права на использование материнского капитала. Просила признать за Ракобольской А.И. право на использование материнского капитала по договору займа № от 28.11.2007 года. Обязать ответчика принять заявление Ракобольской А.И. об использовании материнского капитала и перечислить средства материнского (семейного) капитала на расчетный счет ОАО «КуйбышевАзот» в счет погашения долга по договору займа № от 28.11.2007 года.
В судебном заседании Ракобольская А.И. исковые требования уточнила, просила признать за ней право на использование материнского (семейного) капитала по договору займа № 768 от 28.11.2007года, обязав ответчика принять заявление об использовании материнского (семейного) капитала. Указала на то, что она является матерью: Улиско А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Улиско А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Ракобольской В.А., ДД.ММ.ГГГГ, Ракобольского В.А., ДД.ММ.ГГГГ. 13.03.2009 года за № истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>. 28.11.2007 года между ОАО «КуйбышевАзот» и Ракобольским А.В. был заключен договор поручения за №. Согласно указанному договору ОАО «КуйбышевАзот» оплачивает со своего расчетного счета жилое помещение, приобретаемое истцом и ее семьей, в размере <данные изъяты>, а истец возмещает ОАО «КуйбышевАзот» все расходы целевого характера, включая стоимость жилья, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку и другие расходы, связанные с исполнением договора поручения. 07.12.2010 года по договору купли-продажи истица приобрела в общую долевую собственность земельный участок стоимостью <данные изъяты> с расположенным на нем жилым домом стоимостью <данные изъяты> по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Студенческий проезд, д. 63. 09.12.2010 года ОАО «КуйбышевАзот» платежным поручением № на счет продавца недвижимого имущества Чахояна П.Г. перечислило <данные изъяты> Истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, однако ей было отказано в принятии заявления, поскольку отсутствует кредитный договор (договор займа) с кредитной или иной организацией, предоставившей денежные средства на приобретение жилого помещения. Считает, что ответчик необоснованно отказал в принятии заявления, так как договор поручения фактически является договором займа.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что с 01.01.2009 года ФЗ от 25.12.2008 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусмотрена возможность погашения семьями, имеющими право на получение средств материнского (семейного) капитала (далее МСК), основного долга и уплаты процентов по взятым до 31 декабря 2010 года кредитам и займам, независимо от даты рождения ребенка. При этом кредиты (в том числе ипотечные) и займы должны быть целевыми, т. е., выданы им на приобретение (строительство) жилья. Порядок и условия направления средств МСК по указанной программе определены в Правилах направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. № 862. В соответствии с п.п. «а» п. 13 указанных Правил к заявлению о распоряжении средствами МСК обязательно приобщается копия кредитного договора (договора займа). Полагает, что договор поручения, представленный истицей, не может быть признан кредитным договором или договором займа.
Третье лицо – Ракобольский А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования Ракобольской А.И., просил признать за истицей право на использование материнского (семейного) капитала по договору займа № от 28.11.2007года, обязав ответчика принять заявление об использовании материнского (семейного) капитала.
Представитель третьего лица – ОАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно предоставленного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
В силу п.п. 1,3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Ракобольской А.И. 16.03.2009 года был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии №. Согласно указанному сертификату Ракобольская А.И имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты>. Настоящий сертификат выдан на основании решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области от 13.03.2009 года №.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Согласно Положению ОАО «КуйбышевАзот» «Об оказании помощи на приобретение жилья работникам ОАО «КуйбышевАзот», введенным в действие с 07.11.2007 года, Положение разработано в целях закрепления трудовых кадров на предприятии, социальной поддержке работников. Положение распространяется на работников, проработавших на ОАО «КуйбышевАзот» не менее 2-х лет непрерывно, нуждающихся в улучшении жилищных условий и приобретении жилого помещения. Улучшение жилищных условий и приобретение жилого помещения осуществляется на основании заключаемого между ОАО «КуйбышевАзот» и работником Договора поручения.
Судом установлено, что 28.11.2007 года между ОАО «КуйбышевАзот» (Поверенный) и Ракобольким А.В. (Доверитель), Ракобольской А.И. (Доверитель) был заключен договор поручения № на основании которого, Ракобольские поручают, а ОАО «КуйбышевАзот» берет на себя обязательства от имени Ракобольских и за их счет подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье – 4-х комнатную квартиру московской планировке в Центральном районе по предварительной цене <данные изъяты> с полным возмещением Ракобольскими целевых расходов ОАО «КуйбышевАзот» по исполнении настоящего договора.
Согласно п.2.1.1. договора Ракобольские обязаны возместить ОАО «КуйбышевАзот» все расходы целевого характера, включая стоимость квартиры, проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку, и другие расходы, связанные с исполнением настоящего договора.
В соответствии с п.2.1.2. Ракобольские обязаны внести в кассу ОАО «КуйбышевАзот» сумму в размере не менее <данные изъяты> до 2014 года, а именно: ежемесячно не менее <данные изъяты> с сентября 2007 года по февраль 2008 года, с марта 2008 года – ежемесячно не менее 10000 рублей. По письменному заявлению Ракобольских взносы могут производится путем удержания из их заработной платы. В случае не внесения данных платежей в течение одного месяца с момента заключения договора-поручения настоящий договор считается расторгнутым.
Дополнительным соглашением от 23.11.2010 года к договору поручению № от 28.11.2007 года заключенному между ОАО «КуйбышевАзот» (Поверенный) и Ракобольским А.В. (Доверитель), Ракобольской А.И. (Доверитель) внесены изменения в п.1.1. договора поручения № от 28.11.2007 года и читать его следующим образом: «1.1. По настоящему договору Доверитель поручают, а Поверенный берет на себя обязательства от имени Доверителя и за их счет подобрать и оплатить со своего расчетного счета жилье – дом в Центральном районе по предварительной цене <данные изъяты>, с полным возмещением Доверитель целевых расходов Поверенному по исполнении настоящего договора. Внести изменения в п.1.1. договора поручения № от 28.11.2007 года и читать его следующим образом: «Доверитель обязан внести в кассу Поверенного сумму в размере не менее <данные изъяты> до 2010 года, а именно: ежемесячно не менее <данные изъяты>. По письменному заявлению Доверителя взносы могут производится путем удержания из его заработной платы».
Из договора купли-продажи от 07.12.2010 года и акта приема-передачи от 07.12.2010 года усматривается, что Чахоян П.Г. продал, а Ракобольский А.В., Ракобольская А.И., Улиско А.Н., Улиско А.Н., Ракобольский В.А., Ракобольская В.А. купили земельный участок (землепользование) площадью 578,00 кв.м. за <данные изъяты> и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 103,30 кв.м. за <данные изъяты>, находящиеся по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Студенческий проезд, <адрес>. Покупатели купили указанное имущество в общую долевую собственность, в равных долях каждому, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.12.2010 года, из которых видно, что Ракобольскому А.В., Ракобольской А.И., Улиско А.Н., Улиско А.Н., Ракобольскому В.А., Ракобольской В.А. на праве общей долевой собственности, доля в праве (по 1/6) принадлежит объект индивидуального жилищного строительства и земельный участок (землепользование) находящиеся по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Студенческий проезд, <адрес>
Из пояснений истицы Ракобольской А.И. усматривается, что ей было отказано в принятии заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку не был предоставлен кредитный договор (договор займа) с кредитной или иной организацией, предоставившей денежные средства на приобретение жилого помещения.
Суд полагает, что ответчик необоснованно отказал истице в принятии заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
Согласно ст. 808 п.2 ГК РФ в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы.
В силу ч. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.
Суд считает, что договор поручения № от 28.11.2007 года по своим условиям соответствует договору займа, поскольку ОАО «КуйбышевАзот» взяло на себя обязательство оплатить со своего расчетного счета жилье – дом в Центральном районе г. Тольятти по цене <данные изъяты>, а Ракобольская А.И. и Ракобольский А.В. обязаны возвратить ОАО «КуйбышевАзот» расходы на оплату жилого помещения и проценты на сумму, возмещаемую в рассрочку.
Более того, 09.12.2010 года ОАО «КуйбышевАзот» платежным поручением № перечислило на счет продавца – Чахоян П.Г. <данные изъяты>, то есть, выполнив перед Ракобольской А.И. и Ракобольским А.В. обязательство по договору поручения.
Согласно обязательству от 08.12.2010 года к договору поручения № от 28.11.2007 года задолженность за жилье будет погашаться в течение 240 месяцев, но возможно досрочное погашение задолженности, не соответствующие графику платежей, с уменьшением суммы начисления процентов.
Кроме того, согласно справке от 31.03.2011 года о размерах остатка основного долга по выплатам по договору поручения видно, что по состоянию на 31.03.2011 года остаток долга Ракобольского А.В. перед ОАО «КуйбышевАзот» за приобретение жилого помещения, по договору составляет <данные изъяты>. На сумму предоставленной рассрочки на погашение задолженности начисляются проценты в размере 7,75% годовых. Проценты начисляются на остаток непогашенной задолженности ежемесячно.
Анализируя приведенные правовые нормы и материалы дела, суд считает, что фактически между Ракобольским А.В. и АОО «КуйбышевАзот» заключен договор займа, предусматривающий обязанность возвратить полученные заемные средства. При этом заемные средства направлены на улучшение жилищных условий, поэтому истица имеет право на использование средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору № от 28.11.2007 года, в силу п.6 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Ракобольской А.И. право на использование материнского (семейного) капитала по договору займа № 28.11.2007года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области принять заявление Ракобольской А.И. об использовании материнского (семейного) капитала.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней.
Председательствующий: