Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Марковой Н.В.
при секретаре Тормозовой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1981/11г. по иску Этякова Ю.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с указанным иском. Простит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.07.2010 года № 27/36. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Этякова Ю.Ф. периоды работы: с 24.08.1993 года по 01.04.1996 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбытпромстрой», с 01.04.1996 года по 01.01.1998 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой», с 01.01.1998 года по 01.03.1999 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой-2», с 01.03.1999 года по 24.01.2000 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой». Обязать ответчика назначить Этякову Ю.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – 08.04.2010 года.
В судебном заседании представитель истца Этякова Д.В. – Усатов Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и указал на то, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Ответчик посчитал, что право истца на пенсию возникает в 57 лет и в специальный стаж Этякова Ю.Ф. засчитал 8 лет 11 месяцев 9 дней, исключив из стажа спорные периоды: 24.08.1993 года по 01.04.1996 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбытпромстрой», с 01.04.1996 года по 01.01.1998 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой», с 01.01.1998 года по 01.03.1999 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой-2», с 01.03.1999 года по 24.01.2000 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой». Считает, что истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано необоснованно.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками № 2 пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Установленные законодательством условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, то есть где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня. Кроме того, необходимо предоставить документ, подтверждающий постоянную, в течение полного рабочего дня, занятость, а именно табель учета использования рабочего времени. Таким образом, истцом необходимо подтвердить выполнение работ во вредных условиях труда.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Государственные пенсии и социальные пособия в РФ устанавливаются законом (п.4 ст.39 Конституции РФ).
Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года и списками № и № 2, производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделению соответствует определенный вид производства, в котором указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками № 2 пользуются электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII-19906 от 26.01.1991 года), и электрогазосварщики, занятые резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII-19756 от 26.01.1991 года).
Установленные законодательством условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники.
Согласно Постановлению Минтруда РФ № 16 и ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном обеспечении пенсионном обеспечении в РФ» при назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая характер работы, то есть где протекала работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего времени.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих работ, не менее 80% рабочего времени.
Если досрочное назначение пенсии по старости работнику зависит от того, в каком структурном подразделении он занят, то ему необходимо подтвердить наличие в организации подразделения (цеха, участка или отделения), работа в котором дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а также постоянную занятость его в этом подразделении.
08.07.2010 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 27/36 Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Этякову Ю.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1.2 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет.
Судом установлено, что истец в период с 24.08.1993 года по 01.04.1996 года работал в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбытпромстрой», с 01.01.1998 года по 01.03.1999 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой-2», что подтверждается копией трудовой книжки, справками и по существу не оспаривается ответчиком.
Из пояснений представителя ответчика следует, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено в разделе XXXIII Списка № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1996 года. Более того, спорный период с 01.01.1998 года по 01.03.1999 года не подтверждается как работа в льготных условиях труда.
Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.
Согласно справке ЗАО «Соцкультбыт – Промстрой» о подтверждении льготного стажа № 08 от 16.12.1997 года Этяков Ю.Ф. работал в АОЗТ «Соцкультбыт – Промстрой» с 24.08.1993 года (приказ № 71 от 25.08.1993г.) по 01.04.1996 года (приказ № 4 от 01.04.1996 года) в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда, занятого на резке и ручной сварке с полным 8-ми часовым рабочим днем на строительстве новых зданий и сооружений. В соответствии со Списком № 2 XXXIII раздела «Общие профессии» код 23200000 – 19906 профессия электросварщик ручной и дуговой сварки входит в стаж работы, дающий право для назначения государственной пенсии на льготных условиях. Льготный стаж по Списку № 2 составляет – 2 года 7 месяцев 8 дней. Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу за 1993-1996г.г., карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени за 1993-1996 г.г., личных счетов на з/плату за 1993-1996г.г., Устава предприятия от 1993 года, инвентаризационных ведомостей.
Более того, указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой Управления по делам архивов Мэрии г.о. Тольятти от 16.11.2010 года № 9749/04-07, карточкой формы Т-2 Этякова Ю.Ф., архивной выпиской о количестве отработанных дней, часов за 1993-1996г.г. от 17.11.2010 года № 9809/04-07, архивной справкой 16.11.2010 года № 9750/04-07.
Согласно Положению о режиме рабочего времени, времени отдыха и продолжительности ежегодных отпусков работников ООО «СКБ-Промстрой» нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю как среднегодовая по суммированному учету рабочего времени. Для работников общества устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя с выходными днями суббота, воскресенье. Режим работы устанавливается: начало в 8 часов 00 минут – окончание работы в 17 часов 00 минут, перерыв на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Работодатель предоставляет право работнику пользоваться во время смены не менее, чем 4 перерывами на отдых, продолжительностью 15 минут (рабочее время), и перерывом на обед (не рабочее время) не менее 30 минут, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях работодатель предоставляет возможность делать дополнительные перерывы для обогревания и отдыха в зависимости от температуры, влажности и скорости ветра и других факторов погодных условий. Такие перерывы входят в рабочее время и оплачиваются. Каждый работник общества имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестинедельную рабочую неделю, предоставляемый согласно графикам очередности и обеспечивающим нормальную работу производства. Электросварщикам, электрогазосварщикам и другим категориям работников устанавливается 3 рабочих дня дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с опасными и вредными условиями труда, а также за ненормированный рабочий день.
Таким образом, из личной карточки истца, согласно которой в 1999 году ему предоставлялись 3 рабочих дня для дополнительного оплачиваемого отпуска, следует, что в указанный период времени Этяков Ю.Ф. постоянно работал во вредных условиях труда.
В соответствии с методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В нее должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин). И только в тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных Списками №1 и № 2.
Согласно записи в трудовой книжке, истец с 24.08.1993 года по 01.04.1996 года работал в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбытпромстрой», с 01.01.1998 года по 01.03.1999 года работал в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой-2».
Истцом доказано, что в период времени с 24.08.1993 года по 01.04.1996 года, а также с 01.01.1998 года по 01.03.1999 года он постоянно выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Рассматривая исковые требования Этякова Ю.Ф. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 01.04.1996 года по 01.01.1998 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой», с 01.03.1999 года по 24.01.2000 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой», суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец в период времени с 01.04.1996 года по 01.01.1998 года работал в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой», в период с 01.03.1999 года по 24.01.2000 года работал в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой», однако согласно справке № 8811 от 26.06.2009 года ООО «Соцкульбыт-промстрой» организация снята с учета в связи с ликвидацией 28.12.2003 года, документальная проверка лицевых счетов не производилась, не имеется информации о передаче бухгалтерских документов в городской архив. За данные периоды работы в выписке из индивидуального счета подтверждается работа только с общими условиями труда. Период работы с 01.03.1999 года по 24.01.2000 года не подтверждается как работа в льготных условиях труда. За указанный период работы в выписке из индивидуального счета подтверждается работа только с общими условиями труда.
Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с 01.04.1996 года по 01.01.1998 года, с 01.03.1999 года по 24.01.2000 года не подлежат включению в специальный стаж Этякова Ю.Ф.
Между тем с учетом периодов работы, включенных судом в стаж работы, дающей Этякову Ю.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, льготный стаж истца составляет 12 лет 6 месяцев и 17 дней.
Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела, Этяков Ю.Ф. 08.04.2010 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, и на момент обращения у истца такое право возникло.
Таким образом, поскольку факт работы Этякова Ю.Ф. в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтвержден и на обращение истца за пенсией специальный стаж Этякова Ю.Ф. составляет более 12 лет, суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с даты первоначального обращения в пенсионный фонд, то есть с 08.04.2010 года
Руководствуясь ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск Этякова Ю.Ф. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Этякова Ю.Ф. периоды работы: с 24.08.1993 года по 01.04.1996 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбытпромстрой», с 01.01.1998 года по 01.03.1999 года в должности электросварщика ручной и дуговой сварки 4 разряда в АО «Соцкульбыт-промстрой-2».
Назначить Этякову Ю.Ф. досрочную трудовую пенсию с 08.04.2010 года.
В остальных исковых требованиях отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.
Председательствующий: