Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Бородиной Л.А.
при секретаре Галановой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Касимкиной И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольской районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Касимкина И.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании представитель истца Башарина Н.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержала полостью, суду пояснила, что решением комиссии по реализации вопросов пенсионных прав УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года истице было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия специального педагогического стажа работы, при этом в специальный трудовой стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, а также наличием периодов работы, в которых не была выработана ставка, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды не выработана полная ставка и имело место нахождение в простое. Также не был учтен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Просит включить в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет указанные периоды и назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Соколова Н.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, суду пояснила, что против удовлетворения требований истца о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не возражает, поскольку это предусмотрено законом. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж работы, поскольку наименование учреждения списком не предусмотрено. Кроме того, в указанный период работы у истца имелись периоды в которых не была выработана ставка, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Также не могут быть включены в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, когда работая в должности <данные изъяты> истица не вырабатывала ставку, а также с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, когда истица находилась в простое и фактически не выполняла педагогическую деятельность. Назначение пенсии с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ года считает неправомерным, так как на данный период истица не имела предусмотренного законом педагогического стажа в 25 лет. Считает, что пенсия истице должна быть назначена с момента возникновения права на нее.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, занимая должность <данные изъяты>, Касимкина <данные изъяты> находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, что подтверждается трудовой книжкой, свидетельством о рождении ребенка, справками <данные изъяты> и по существу не оспаривается сторонами.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 06.10.1992 года (изменения были внесены Законом РФ № 3543-1, вступившим в силу 06.10.1992 года) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности.
В соответствии с п. 21 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в период до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Представитель ответчика против удовлетворения требований в данной части в судебном заседании не возразил.
Судом также установлено, что Касимкина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность <данные изъяты>. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года уволена в связи с переводом в <данные изъяты> Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой и по существу не оспаривается сторонами.
В соответствии с п.10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-12 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 стать 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). Отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства № 781, наименования <данные изъяты> не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемый период работы, поскольку независимо от того, в каком учреждении осуществлялась педагогическая деятельность, наименование должности <данные изъяты> дает право на пенсию по выслуге лет. В противном случае были бы нарушены принципы ст. 19 Конституции РФ, гарантирующие равенство граждан перед законом. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истицы независимо от наименования детского учреждения, поскольку в данный период она осуществляла функции по воспитанию детей.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 стать 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из пояснений представителя ответчика следует, что в период работы истицы в должности <данные изъяты> у нее имелись периоды в которых не была выработана ставка, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Также истцом не была выработана ставка в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, когда она работала в должности <данные изъяты>
Указанные обстоятельства представителем истца оспорены не были.
Таким образом, в силу требований закона, вышеуказанные периоды, когда истцом не была выполнена норма рабочего времени, установленная ставкой заработной платы, не могут быть включены в специальный трудовой стаж истицы. Следовательно, период работы истицы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению частично, за вычетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ Период работы истицы в должности <данные изъяты> также подлежит включению в специальный трудовой стаж частично, за вычетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ
Из объяснений представителя ответчика следует, что работая в должности воспитателя <данные изъяты> истица с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истица находилась в простое и фактически не выполняла педагогическую деятельность, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Факт нахождения в указанные периоды в простое представителем истца в судебном заседании оспорены небыли.
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также разъяснений Минтруда России от 22.06.1996 года № 5 периоды, в течение которых застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях, но фактически не выполняло педагогическую деятельность, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается.
Таким образом, суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
В связи с вышеизложенным, требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит удовлетворению частично, указанный период подлежит включению за вычетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований у истицы право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет на день первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ года не возникло, суд считает, что пенсия по выслуге лет истице должна быть начислена с момента возникновения права на нее.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге лет Касимкиной <данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге лет Касимкиной <данные изъяты> частично период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, за вычетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ
Пенсию назначить с момента возникновения права на нее.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж Касимкиной И.Н. периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - ОТКАЗАТЬ.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: