Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 мая 2011 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе: председательствующего Поповой Е.В. при секретаре Ширяевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти, в интересах неопределенного круга лиц, к мэрии г.о. Тольятти, МОУ СОШ № г. Тольятти об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Прокурор Центрального района г.Тольятти первоначально обратился в суд с иском, в котором просил признать бездействие должностных лиц мэрии городского округа Тольятти и МОУ СОШ № <адрес> в обеспечении мер пожарной безопасности незаконным. Обязать мэрию городского округа Тольятти и МОУ СОШ № <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в МОУ СОШ № <адрес>, и провести необходимые организационно - хозяйственные мероприятия в здании МОУ СОШ № г.о.Тольятти по адресу: <адрес> В последующем истец исковые требования уточнил просив обязать мэрию г.о. Тольятти и МОУ СОШ № <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в МОУ СОШ № <адрес>, и провести необходимые организационно - хозяйственные мероприятия в здании МОУ СОШ № <адрес> по адресу: <адрес> а именно: провести независимую оценку пожарного риска в здании МОУ СОШ № <адрес> по устранению нарушения, расстояния между перилами лестничного марша в здании школы, которое менее 75мм (по факту 55мм). В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Центрального р-на г.Тольятти - Фанина О.М., действующая на основании удостоверения, от исковых требований к мэрии г.о. Тольятти в части обязания мэрии г.о. Тольятти устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в МОУ СОШ № <адрес> и провести необходимых организационных мероприятий в здании МОУ СОШ № <адрес> по адресу: <адрес> отказалась, о чем судом вынесено определение. В оставшейся части иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что прокуратурой <адрес>а <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ СОШ № <адрес> в целях создания безопасных условий воспитания, обучения, ухода, присмотра оздоровления учащихся и работающего персонала, в ходе которой выяснилось, что на ДД.ММ.ГГГГ не устраненными остаются выше указанные нарушения, которые непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, создают угрозу жизни и здоровья работников учреждения, граждан, в том числе детей. Просила иск удовлетворить. Ответчик - директор МОУ СОШ № <адрес> – Тушканов Ю.А., действующий на основании Устава, исковые требования признал. Суду пояснила, что нарушения, указанные в предписании имеют место. Денежные средства на устранение нарушений пожарной безопасности выделены, заключен договор на проведение независимой оценки риска. Ответчик – представитель мэрии г.о. Тольятти – Бобровская Е.С., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась. Третье лицо - представитель ОГПН г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский – Воробьев С.Ю., действующий по удостоверению, заявление прокурора Центрального района г. Тольятти поддержал. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Согласно ст. 32 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится в числе прочих материально-техническое обеспечение и техническое оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, и лица, которые в установленном порядке назначены ответственными за обеспечение пожарной безопасности, полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Статья 19 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» регламентирует полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности как обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со статьей 3 указанного Федерального Закона, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 14 Закона Самарской области «О пожарной безопасности» предусматривает, что организация и осуществление мер пожарной безопасности является составной частью деятельности организаций, должностных лиц. В силу ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Судом установлено, что прокуратурой Центрального района города Тольятти была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ СОШ № 10 г. Тольятти. В результате проведенной проверки было установлено, что в МОУ СОШ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устраненными остаются следующие нарушения требований пожарной безопасности: - расстояние между перилами лестничного марша в здании школы менее 75мм., нарушение: п. 8.9 СНиП 21-01-97*. Представитель МОУ СОШ № <адрес> пояснял, что в настоящее время часть предписанных нарушений ими устранена, для устранения оставшейся части нарушений мэрией г.о. Тольятти выделены денежные средства, заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на оказание услуг по независимой оценке пожарного риска по объекту МОУ СОШ № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором. №/ОР от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сметы расходов на ДД.ММ.ГГГГ мэрией г.о. Тольятти МОУ СОШ № <адрес> выделены денежные средства в сумме 449500 руб. на работы и услуги по содержанию имущества, в том числе на расходы связанные с устранением нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский, а также на проведение независимой оценки риска. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимая во внимание, что сложившееся положение создает опасные условия для жизни и здоровья, находящихся в МОУ НОШ № г.о. Тольятти несовершеннолетних воспитанников, работников и иных лиц, которым не созданы надлежащие условия, соответствующие пожарной безопасности, гарантирующие охрану здоровья и безопасности, суд считает, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и нашедшими свое подтверждение. Руководствуясь ст.ст.12,45, 192-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Иск прокурора Центрального района г. Тольятти удовлетворить. Обязать МОУ СОШ № <адрес> за счет собственных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - провести независимую оценку пожарного риска расстояния между перилами лестничного марша в здании школы, которое в нарушение: п. 8.9 СНиП 21-01-97* менее 75мм.. Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июня 2011 г. Председательствующий: