Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 мая 2011 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе: председательствующего Поповой Е.В. при секретаре Ширяевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти, в интересах неопределенного круга лиц, к мэрии г.о. Тольятти, МОУ НОШ № г. Тольятти об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Прокурор Центрального района г.Тольятти первоначально обратился в суд с иском, в котором просил признать бездействие должностных лиц мэрии городского округа Тольятти и МОУ НОШ № г.о. Тольятти в обеспечении мер пожарной безопасности незаконным. Обязать мэрию городского округа Тольятти и МОУ НОШ № г.о. Тольятти устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в МОУ НОШ № г.о. Тольятти, и провести необходимые организационно - хозяйственные мероприятия в здании МОУ НОШ № г.о.Тольятти по адресу: <адрес>. В последующем истец исковые требования уточнил просив обязать МОУ НОШ № г. Тольятти устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в МОУ НОШ № г. Тольятти, и провести необходимые организационно - хозяйственные мероприятия в здании МОУ НОШ № г. Тольятти по адресу: <адрес>, а именно: удалить отделку со стен лестничной клетки с 3-го по 2-й этажи окрашенных горючими материалами (масляной краской), ступени в пределах лестничного марша из актового зала выровнять цементным раствором или напольной плиткой либо провести независимую оценку риска; увеличить расстояние между перилами лестничного марша здания школы, которое менее 75 мм путем проведения независимой оценки риска. Устранить вышеназванные нарушения за счет собственных средств, а в случае их недостаточности -за счет средств мэрии г.о. Тольятти. В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Центрального р-на г.Тольятти - Фанина О.М., действующая на основании удостоверения, от исковых требований в части обязания МОУ НОШ № г.о. Тольятти устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в МОУ НОШ № г.о. Тольятти и проведении необходимых организационных мероприятий в здании МОУ НОШ № г.о. Тольятти по адресу: <адрес> в части устранения нарушения: «ступени в пределах лестничного марша из актового зала выполнены с различной шириной и высотой проступи, нарушение: п. 6.28 СНиП 21-01-97*», путем выравнивания цементным раствором или напольной плитки, а также в части исковых требований к Мэрии г.о. Тольятти об устранении нарушений в случае недостаточности денежных средств за счет мэрии г.о. Тольятти отказалась, о чем судом вынесено определение. В оставшейся части иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что прокуратурой Центрального р-на г. Тольятти в рамках осуществления надзора за соблюдением требований Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ НОШ № г. Тольятти в целях создания безопасных условий воспитания, обучения, ухода, присмотра оздоровления учащихся и работающего персонала, в ходе которой выяснилось, что на ДД.ММ.ГГГГ не устраненными остаются выше указанные нарушения, которые непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, создают угрозу жизни и здоровья работников учреждения, граждан, в том числе детей. Просила иск удовлетворить. Ответчик - директор МОУ НОШ № г.о. Тольятти – Щеглова С.А., действующая на основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Устава, исковые требования признала. Суду пояснила, что нарушения, указанные в предписании имеют место. Выделение денежных средств на устранение нарушений пожарной безопасности запланировано на первый квартал 2012 года. Ответчик – представитель мэрии г.о. Тольятти – Бобровская Е.С., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась. Третье лицо - представитель ОГПН г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский – Голубев В.Ю., действующий по удостоверению, заявление прокурора Центрального района г. Тольятти поддержал. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно п. 5 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Согласно ст. 32 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится в числе прочих материально-техническое обеспечение и техническое оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, и лица, которые в установленном порядке назначены ответственными за обеспечение пожарной безопасности, полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Статья 19 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» регламентирует полномочие органов местного самоуправления в области пожарной безопасности как обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со статьей 3 указанного Федерального Закона, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 14 Закона Самарской области «О пожарной безопасности» предусматривает, что организация и осуществление мер пожарной безопасности является составной частью деятельности организаций, должностных лиц. В силу ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Судом установлено, что прокуратурой Центрального района города Тольятти была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в МОУ НОШ № г.о. Тольятти. В результате проведенной проверки было установлено, что в МОУ НОШ № г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устраненными остаются следующие нарушения требований пожарной безопасности: - стены лестничной клетки с 3-го по 2-ой этажи окрашены горючими материалами (масляной краской), нарушение: п.53 ППБ 01-03, - ступени в пределах лестничного марша из актового зала выполнены с различной шириной и высотой проступи, нарушение: п. 6.28 СНиП 21-01-97*, - расстояние между перилами лестничного марша в здании школы менее 75мм., нарушение: п. 8.9 СНиП 21-01-97*. Представитель МОУ НОШ № г. Тольятти поясняла, что в настоящее время часть предписанных нарушений ими устранена, для устранения оставшейся части нарушений мэрией г.о. Тольятти выделены денежные средства, нарушения будут устранены. Согласно сметы расходов на ДД.ММ.ГГГГ мэрией г.о. Тольятти МОУ НОШ № г.о. Тольятти выделены денежные средства в сумме 392000 руб. на работы и услуги по содержанию имущества, в том числе на расходы связанные с устранением нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский, а также на проведение независимой оценки риска. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимая во внимание, что сложившееся положение создает опасные условия для жизни и здоровья, находящихся в МОУ НОШ № г.о. Тольятти несовершеннолетних воспитанников, работников и иных лиц, которым не созданы надлежащие условия, соответствующие пожарной безопасности, гарантирующие охрану здоровья и безопасности, суд считает, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и нашедшими свое подтверждение. Руководствуясь ст.ст.12,45, 192-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Иск прокурора Центрального района г. Тольятти удовлетворить. Обязать МОУ НОШ № г.о. Тольятти за счет собственных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - со стен лестничной клетки с 3-го по 2-ой этажи окрашенных горючими материалами (масляной краской) в нарушение: п.53 ППБ 01-03 удалить отделку, - провести независимую оценку риска ступеней в пределах лестничного марша из актового зала, которые выполнены с различной шириной и высотой проступи в нарушение п. 6.28 СНиП 21-01-97*, - провести независимую оценку риска расстояния между перилами лестничного марша в здании школы, которое в нарушение: п. 8.9 СНиП 21-01-97* менее 75мм.. Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 мая 2011 г. Председательствующий: подпись. Копия верна. Судья: