Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Тормозовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2591/11г. по иску Терешкина П.В. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель Терешкина П.В. – Хорищенко В.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что истец, с составом семьи 1 человек, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 12.04.2011 года, поскольку является инвалидом второй группы и его заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378. В настоящее время истец проживает на съемной квартире, по адресу: г. Тольятти, ул. Жилина, <адрес> зарегистрирован по адресу: г. Тольятти, ул. Баныкина, <адрес> Истец нуждается в особом уходе, однако до настоящего времени Терешкину П.В. не предоставлено жилое помещение. Просит обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить истцу жилое помещение на состав семьи из одного человека (Терешкина П.В.) по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Терешкин П.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель Мэрии городского округа Тольятти Певзнер А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала иск и пояснила, что на 01.01.2011 года на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состояло 173 очередников, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, следовательно, удовлетворение иска нарушит права лиц, принятых на учет ранее истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ….. ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ….. иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституции РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъектов РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени при­нятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмот­ренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предо­ставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателя­ми жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого по­мещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами се­мьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семья­ми, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболе­вания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющи­ми иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежаще­го на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Терешкин П.В. состоит на учете в ГУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» с диагнозом: <данные изъяты> Данное заболевание относится к перечню тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Постановление № 378 от 16.06.2006 года). Указанное обстоятельство подтверждается заключением ВК ГУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» № от 28.02.2011 года.

Более того, истец является инвалидом второй группы, нуждается в постоянном уходе. Инвалидность Терешкину П.В. установлена на срок до 01.04.2012 года, что подтверждается справкой серии № от 17.03.2011 года.

Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 20.04.2011 года № 3983-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов» Терешкин П.В. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек. Однако, до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением, следовательно, не реализовано его право на получение жилья.

Кроме того, из справки о предоставлении информации Мэрии городского округа Тольятти Управления жилищной политики от 25.05.2011 года № Гр-384/4.3-4ц видно, что Терешкин П.В. был принят на жилищный учет 12.04.2011 года и включен в очередь на внеочередное улучшение жилья с составом семьи 1 человек, в связи с имеющимся у него заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года.

Выпиской из поквартирной карточки от 22.03.2011 года подтверждается, что Терешкин П.В. зарегистрирован в двухкомнатной квартире по адресу: г.Тольятти, ул. Баныкина, <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства 221 человек, по месту пребывания 84 человека.

Согласно справке МП «Инвентаризатор» от 01.04.2011 года Терешкин П.В. в реестре собственников не значится и право приватизации в г. Тольятти не использовал.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 04.04.2011 года № 09/010/2011-089 в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации права Терешкина П.В. на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.о. Тольятти Самарской области.

Согласно постановлению мэра г. Тольятти № 141-1/П от 05.10.2005г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма …» на территории городского округа Тольятти установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей из трех и более человек – по 15,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что жилищные условия истца не соответствуют установленным законодательствам нормам, и Терешкин П.В. нуждается в жилой площади.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала указанное обстоятельство.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что истец Терешкин П.В. в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с имеющимся у него заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г., соответственно в силу ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение жилья.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья семье истца должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на получение жилищных условий перед ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, поэтому не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья истцу нарушит права других лиц, состоящих в очереди с более раннего времени.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти обеспечить Терешкина П.В. жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи один человек по установленной законодательством норме предоставления жилья, действующей на момент предоставления жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Терешкина П.В. удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Терешкину П.В., 20.10.1962 года рождения, вне очереди жилое помещение жилое помещение муниципального жилищного фонда по нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, на условиях договора социального найма, на состав семьи один человек (Терешкина П.В.).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2011г.

Председательствующий: