РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В., при секретаре Тормозовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2471/11г. по заявлению Гаевского Ю.Н. об оспаривании решения призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу, УСТАНОВИЛ: Заявитель, обратившись в суд с указанным заявлением, просит признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу Гаевского Ю.Н., обязать призывную комиссию принять решение об освобождении заявителя от призыва на военную службу. В судебном заседании заявитель Гаевский Ю.Н. и его представитель Гудов Д.Н., действующий на основании доверенности, заявление поддержали и указали на то, что решением призывной комиссии г. Тольятти, вынесенным призывной комиссией военного комиссариата Самарской области от 19.04.2011 года, заявитель признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, и призван в ряды Вооруженных Сил РФ. Считают решение незаконным, поскольку при обследовании заявителя не было учтено заключение <данные изъяты> Более того, в период прохождения медицинского освидетельствования Гаевский Ю.Н. предъявлял жалобы на боли в сердце, что отражено в личном деле призывника, но результаты обследования не были учтены при принятии оспариваемого решения. Представитель призывной комиссии Центрального района г.Тольятти Фокина А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указав на то, что решение о призыве на военную службу Гаевского Ю.Н. является законным и обоснованным. Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания специалиста С. суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что решением призывной комиссии военного комиссариата Самарской области по г. Тольятти от 19.04.2011 года Гаевский Ю.Н. призван на военную службу. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. При этом гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Право обжалования в суд решения призывной комиссии предусмотрено и ст. 28 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности гражданина к военной службе на месте указанный гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, на военно-врачебные комиссии возлагается контроль за проведением медицинского освидетельствования, медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе. При этом под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья граждан, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности. Заочное (по документам) медицинское освидетельствование запрещается. Заключения военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья, категории годности к военной службе выносятся большинством голосов присутствующих на заседании членов военно-врачебной комиссии в соответствии с требованиями к состоянию здоровья граждан. Согласно п.16 Положения Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 (ред. от 28.07.2008) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости – врачи других специальностей. Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе. Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 (ред. от 28.07.2008) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченного годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации. Оспаривая решение призывной комиссии, заявитель и его представитель утверждали, что при принятии решения о годности Гаевского Ю.Н. к военной службе и при определении категории годности не было в полной мере исследовано состояние здоровья призывника, а именно не учтены результаты электрокардиограммы и не получены результаты обследования заявителя врачом-кардиологом. Согласно листу медицинского освидетельствования от 08.04.2011 года в связи с жалобами на боль в сердце Гаевский Ю.Н. был направлен на прохождение электрокардиограммы. Результаты названного исследования были получены 21.04.2011 года и учитывались врачом при осмотре призывника 27.04.2011 года, в результате чего Гаевскому Ю.Н. был поставлен предварительный диагноз <данные изъяты> и призывник был направлен на ЭХО-исследование и на консультацию врача-кардиолога. Между тем результаты назначенного призывнику обследования не были получены и не учитывались при принятии решения о годности заявителя к военной службе и при определении категории годности, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле, и подтверждается копией личного дела призывника. Таким образом, диагноз, предварительно поставленный призывнику, не был подтвержден, но и не был исключен врачом-кардиологом, что позволяет суду сделать вывод о преждевременности принятого решения о призыве заявителя на военную службу, поскольку в отсутствие письменных результатов обследования Гаевского Ю.Н. невозможны всестороннее изучение и оценка состояния здоровья и физического развития заявителя, а также определение годности заявителя к военной службе и категории годности. Вместе с тем суд не принимает во внимание доводы заявителя о том, что имеющиеся у него последствия черепно-мозговой травмы в виде арахноидальных изменений ликворокистозного характера не учитывались при принятии оспариваемого решения. Так, допрошенный в судебном заседании специалист С. пояснил, что результаты обследования головного мозга Гаевского Ю.Н. учитывались при принятии оспариваемого решения, что подтверждается и материалами личного дела призывника. Более того, на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти от 18.06.2010 года Гаевский Ю.Н. проходил медицинское обследование в неврологическом отделении в условиях стационара, и оспариваемое заявителем решение принималось, в том числе с учетом результатов стационарного обследования и выявления последствий черепно-мозговой травмы, перенесенной заявителем. По мнению суда, требование о признании незаконным заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Гаевского Ю.Н. годным к военной службе с незначительными ограничениями, заявлено излишне и не подлежит удовлетворению. Не может быть удовлетворено и требование заявителя об обязании призывной комиссии военного комиссариата Самарской области принять решение об освобождении Гаевского Ю.Н. от призыва на военную службу, поскольку суд не вправе подменять собой соответствующие органы, а именно призывную комиссию, и предрешать ее выводы о годности либо негодности гражданина к воинской службе. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Гаевского Ю.Н. удовлетворить частично. Признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Самарской области по г. Тольятти от 19.04.2011 года о призыве Гаевского Ю.Н. на военную службу. В остальных требованиях Гаевского Ю.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 22.06.2011 года. Председательствующий:
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.