о сносе самовольной постройки

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре Крюковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2776/11 по иску Прокурора Центрального района г.Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Ушаковой Н.И. о признании объекта самовольной постройкой и его сносе,

установил:

Прокурор Центрального района г.Тольятти обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ИП Ушаковой Н.И. о признании объекта самовольной постройкой и его сносе. Просил признать незаконными действия ИП Ушаковой Н.И. по строительству одноэтажного строения из бетонных блоков расположенного по адресу: <адрес>, в районе ООТ «Яхт-клуб «Химик». Обязать ответчика своими силами и за свой счет снести одноэтажное строение из бетонных блоков, расположенное по адресу: <адрес>, в районе ООТ «Яхт-клуб «Химик», возведенное как самовольная постройка.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Центрального района г.Тольятти ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что Прокуратурой Центрального района г. Тольятти 20.05.2011г. совместно со специалистами Управления земельных ресурсов мэрии г.о. Тольятти проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства ИП Ушаковой Н.И. при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе ООТ «Яхт-клуб «Химик».

В ходе проверки установлено, что ИП Ушакова Н.И. использует вышеуказанный земельный участок в целях строительства одноэтажного объекта из бетонных блоков, предназначенного для продажи продовольственных товаров. Правоустанавливающие документы на данный земельный участок ИП Ушакова Н.И. не оформлены в установленном законом порядке.

Правоустанавливающих документов, подтверждающих право ИП Ушаковой Н.И. владеть, пользоваться и распоряжаться вышеуказанным земельным участком, ответчик не имеет.

Также в ходе проверки установлено, что разрешение на строительство объекта капитального строительства ИП Ушакова не получала.

Таким образом, полагает, что ИП Ушакова Н.И. допустила самовольное занятие и использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также осуществила строительство на данном земельном участке самовольной постройки.

Ответчик ИП Ушакова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что на предоставленном земельном участке она осуществляет строительство павильона по продаже продовольственных товаров. Строительство ведется своими силами и за счет собственных средств, из шлакоблоков. Объект не является капитальным поэтому разрешение на строительство она не получала.

Представитель мэрии г.о.Тольятти в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что правоустанавливающих документов на земельный участок ответчик не имеет, мэрией г.о.Тольятти разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта не выдавалось, в связи с чем, строение является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.2. ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

К правоустанавливающим документам на земельный участок, согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, относятся документы, которые закрепляют основания возникновения гражданских прав и обязанностей и оформлены с учетом требований (особенностей) земельного законодательства.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное нежилое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского Кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу, осуществившим ее лицом, за его счет.

Судом установлено, что Прокуратурой Центрального района г. Тольятти 20.05.2011г. совместно со специалистами Управления земельных ресурсов мэрии г.о. Тольятти проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства ИП Ушаковой Н.И. при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе ООТ «Яхт-клуб «Химик».

Ушакова Н.И. с 19.01.2001г. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 24.11.2005г.

Правоустанавливающих документов, подтверждающих право ИП Ушаковой Н.И. владеть, пользоваться и распоряжаться вышеуказанным земельным участком, ответчик не имеет. Собственником данного земельного участка является мэрия г.о.Тольятти.

Согласно личного заявления, Ушакова Н.И. просила предоставить ей земельный участок площадью 48 кв.м., местоположением: г.Тольятти, Центральный район, конечная остановка 11-го маршрута в Зеленой зоне, для целей, не связанных со строительством, на праве аренды сроком на 5 лет под размещение объекта продажи продовольственных товаров, с целью оказания услуг розничной торговли.

Согласно выписки из протокола заседания межведомственной рабочей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности и (или) ведении г.о.Тольятти, для целей, не связанных со строительством № от 29.09.2010г., комиссией было решено сформировать земельный участок для целей, не связанных со строительством, в соответствии с постановлением мэра г.о.Тольятти от 21.09.2007г. № 2835-1/П «Об утверждении Положения о процедуре и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории г.о.Тольятти, сроком на 5 лет, с обязательным условием согласования проекта торгового павильона. Местоположение: Центральный район, конечная остановка автобусов 11-го маршрута. Зеленая зона. Тип объекта: оказание услуг розничной торговли. Целевое использование: продажа продовольственных товаров. Площадь: 48 кв.м.

В ходе проверки установлено, что разрешение на строительство или реконструкцию объекта не выдавалось. На момент проведения проверки на территории вышеуказанного земельного участка возведено одноэтажное строение из бетонных блоков, ориентировочной площадью 20 кв.м. В настоящее время строительство объекта не завершено, объект не эксплуатируется.

09.06.2011г. главным государственным инспектором г.о.Тольятти по использованию и охране земель в отношении Ушаковой Н.И. вынесено постановление о назначении административного наказания за самовольное занятие земельного участка, назначен административный штраф 1000 руб., что подтверждается постановлением. Также вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым, ИП Ушаковой Н.И. предоставлен срок для устранения допущенного нарушения в срок до 09.11.2011г.

Изложенные выше обстоятельства не оспаривались ответчиком в судебном заседании. Никаких действий по исполнению предписания ответчиком не предпринято, что не оспаривалось Ушаковой Н.И. в судебном заседании.

Таким образом, ИП Ушакова Н.И. допустила самовольное занятие земельного участка и использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также осуществила строительство на данном земельном участке самовольной постройки без получения разрешительной документации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Прокурора Центрального района г.Тольятти удовлетворить.

Обязать ИП Ушакову <данные изъяты> своими силами и за свой счет снести одноэтажное строение из бетонных блоков, расположенное по адресу: г.Тольятти, Центральный район, по Лесопарковому шоссе, в районе ООТ «Яхт-клуб «Химик», возведенное как самовольная постройка.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Самарский областной суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2011г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья