Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2011 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Тормозовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3707/11г. по иску Аронсон Л.А. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Аронсон Л.А. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании Аронсон Л.А. иск поддержал и пояснил, что он, с составом семьи 1 человек, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 22.02.2011 года, поскольку является инвалидом второй группы и его заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378. В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в четырехкомнатной квартире в комнате площадью 10 кв.м. по адресу: г. Тольятти, ул. Свердлова, <адрес>, комната 3. Кроме него в указанном жилом помещении проживают еще пять человек. Истец нуждается в особом уходе, совместное проживание в указанном жилом помещении для него недопустимо и затруднительно. Однако до настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение. Просит обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Аронсон Л.А. жилое помещение на состав семьи из одного человека (Аронсон Л.А. по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Представитель Мэрии городского округа Тольятти Каштанова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала иск Аронсон Л.А. и пояснила, что законом предусмотрено наличие очереди среди каждой категории граждан, в том числе среди граждан, включенных в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378. В связи с наличием у Аронсон Л.А. заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства от 16.06.2006г. № 378, истец с составом семьи один человек с 22.02.2011 года включен в очередь на внеочередное улучшение жилья. Таким образом, требования о признании Аронсон Л.А. имеющим право на внеочередное получение жилья не обосновано. Кроме того, считает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, так как Мэрия г.о. Тольятти обладает полномочиями по предоставлению жилья данной категории граждан только лишь в пределах перечисленных из областного бюджета субвенций.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ….. ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ….. иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституции РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъектов РФ категориям граждан, признанным по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени при­нятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмот­ренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предо­ставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателя­ми жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого по­мещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами се­мьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семья­ми, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболе­вания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющи­ми иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежаще­го на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Аронсон Л.А., 18.04.1971 года рождения, является инвалидом второй группы, нуждается в постоянном уходе. Инвалидность истцу установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-008 № 404458. Согласно справке ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области от 03.02.2011 года Аронсон Л.А. является получателем ежемесячной денежной выплаты (пенсии), пенсия назначена ему по инвалидности, что подтверждается удостоверение № 066117, выданным на имя истца 20.03.2001 года.

Из справок ВК ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» г. Тольятти № 31 от 22.02.2011 года и № 150 от 30.08.2011 года видно, что Аронсон Л.А., инвалид 2-й группы, имеет заболевание, которое входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378. Данное заболевание попадает под действие постановления Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года, предоставляющего право на дополнительную жилую площадь.

Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 09.03.2011 года № 2326-р/4 Аронсон Л.А., 1971 года рождения, с составом семьи 1 человек, зарегистрированный в одной четырехкомнатной квартиры, общей площадью 13,2 кв.м., по адресу: г. Тольятти, ул. Свердлова, <адрес>, с 22.02.2011 года, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Указанное обстоятельство подтверждается справкой Управления по жилищным вопросам Мэрии городского округа Тольятти от 12.02.2011 года № б/н из которой усматривается, что Аронсон Л.А., 1971 года рождения, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в управлении по жилищным вопросам Мэрии г.о. Тольятти с 22.02.2011года, с составом семьи 1 человек (инвалид 2 группы, с заболеванием дающим право на дополнительную жилую площадь, согласно Постановлению Правительства от 21.12.2004 года № 817). С 22.02.2011 года включена в очередь на внеочередное улучшение жилья в связи с тем, что заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года. На 01.01.2010 года в списке граждан данной категории на предоставление жилых помещений по договорам социального найма на территории г.о. Тольятти состоит 158 семей.

Из выписки из поквартирной карточки от 16.02.2011 года видно, что Аронсон Л.А. зарегистрирован и проживает в четырехкомнатной квартире по адресу: г.Тольятти, ул. Свердлова, <адрес> комната 3, жилой площадью 10,0 кв.м., общей площадью 13,2 кв.м.

Из справки МП «Инвентаризатор» от 07.02.2011 года усматривается, что Аронсон Л.А. в реестре собственников не значится и право приватизации в г.Тольятти не использовала.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 29.08.2011 года в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации права Аронсон Л.А. на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.о. Тольятти Самарской области.

Согласно ст. 51 ч. 2 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что при предоставлении истцу жилого помещения пот договору социального найма должна учитываться и площадь занимаемого жилого помещения по адресу: г. Тольятти, ул. Свердлова, <адрес>

Так, ст. 57 ЖК РФ в ч.7 предусматривает при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Следовательно, названные доводы представителя ответчика основаны на неправильном толковании закона.

Согласно постановлению мэра г. Тольятти № 141-1/П от 05.10.2005г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма …» на территории городского округа Тольятти установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одиноких граждан – 30,0 кв.м. общей площади.

При таких обстоятельствах суд считает, что жилищные условия истца не соответствуют установленным законодательствам нормам, и Аронсон Л.А. нуждается в жилой площади.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал указанное обстоятельство.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что истец Косых А.С. в установленном законом порядке признана нуждающийся в улучшении жилищных условий в связи с имеющимся у нее заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г., соответственно в силу ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение жилья.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, поскольку обязанность по предоставлению жилья возложена на органы местного самоуправления, то есть Мэрию городского округа Тольятти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, поэтому не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья истцу нарушит права других лиц, состоящих в очереди с более раннего времени.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Мэрию городского округа Тольятти обеспечить Аронсон Л.А. жилой площадью в г. Тольятти на состав семьи один человек по установленной законодательством норме предоставления жилья, действующей на момент предоставления жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Аронсон Л.А. удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Аронсон Л.А., 18.04.1971 года рождения, жилое помещение жилое помещение муниципального жилищного фонда по нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения, на условиях договора социального найма, на состав семьи один человек (Аронсон Леониду Александровичу).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2011г.

Председательствующий