Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Сметаниной О.Н.

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску Петрова В.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о перерасчете пенсии,

установил:

Петров В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, в котором просил обязать ответчика выплачивать ему пенсию с учетом ежемесячных доплат, взыскать разницу между подлежащей выплате пенсии с учетом ежемесячных доплат и фактически выплаченной пенсией за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 рублей. В обоснование иска указал, что он имеет право на получение доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку имеет 27 лет подземного стажа, работал ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Ответчик отказал ему в произведении доплат к пенсии, так как в организациях угольной промышленности СССР до 01.01.1991 года он отработал 21 год 3 месяца 18 дней, подземный стаж работы <данные изъяты> не учитывается.

В судебном заседании истец, представитель истца Петровская Л.М. иск поддержали. Суду пояснили, что ответчик незаконно отказал ему в начислении и выплате доплат к пенсии, поскольку в соответствии с п.2 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Таким образом, стаж работы истца на шахтах Карагандинского угольного бассейна должен быть учтен и, следовательно, истцу должны производиться доплаты к пенсии. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Датиева А.Э., действующая по доверенности, иск не признала, суду пояснила, что истец неверно толкует нормы права, поскольку для начисления и последующей выплаты доплат к пенсии истцу необходимо иметь стаж 25 лет, у Петрова В.В. такой стаж отсутствует, поэтому право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года истец не имеет. В удовлетворении иска просила отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу отказать по следующим основаниям.

Сторонами по существу не оспаривается, что Петров В.В. работал ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, что также подтверждается копией трудовой книжки.

Спорным в данном случае является то, что истец считает, что у него имеется право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ», поскольку его стаж на подземных работах составляет 27 лет. При исчислении стажа в него подлежит включению период его работы в Казахстане с 1991 года по 1998 года, так как по смыслу Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, участников СНГ, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Суд не может принять во внимание доводы истца, поскольку они основаны на неверном толковании норм Закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ».

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доплата к пенсии предоставляется работникам организаций угольной промышленности, оставившим работу, дающую право на доплату к пенсии, в отличие от трудовой пенсии, которая является ежемесячной денежной выплатой лицам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, в целях компенсации заработной платы или иного дохода, на которые начислялись соответствующие страховые взносы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 84-ФЗ исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Следовательно, стаж соответствующей работы исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Поэтому в стаж для установления доплаты к пенсии может включаться соответствующая работа в российских организациях угольной промышленности за весь период такой работы, а также в организациях угольной промышленности СССР - до 1 января 1991 года. Поскольку Петров В.В. работал подземным горным мастером в шахте «Актасская» г. Сарань Казахской ССР, то согласно «Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет» утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481, данная профессия не относится к ведущей профессии, соответственно ему необходим стаж не менее 25 лет.

Из пояснений представителя ответчика видно, что на момент обращения в Пенсионный фонд стаж Петрова до 01.01.1991 года составлял 21 год 3 месяца.

Ссылка истца на Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" несостоятельна, поскольку оно гарантирует право граждан государств-участников СНГ на получение пенсионного обеспечения, ответчиком право истца на пенсионное обеспечение не оспаривается. Требования истца основаны на законодательстве, регулирующем дополнительные социальные льготы.

Доплата к пенсии не предусматривается в качестве вида обеспечения по обязательному социальному (пенсионному) страхованию в Федеральных законах от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», поскольку имеет иную правовую природу. Это находит отражение в порядке финансирования указанной доплаты, а также механизме определения ее размера. За счет уплачиваемых организациями угольной промышленности Российской Федерации взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обеспечивается выплата дополнительного социального обеспечения (доплаты к пенсии) бывшим (неработающим) работникам организаций угольной промышленности.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право на получение ежемесячных доплат к пенсии в установленном законом порядке, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12,56,192-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Петрову Владимиру Васильевичу к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено ______________________________

Председательствующий Сметанина О.Н.