РЕШЕНИЕ

13 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Тормозовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №. по иску Гавриловой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении трудовой пенсии,

установил:

Гаврилова Л.В., обратившись в суд с названным иском, просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с 23.06.1977 года по 06.10.1977 года в должности медсестры детского комбината № 126 Волжского автозавода г. Тольятти, с 13.10.1977 года по 27.08.1979 года в должности медсестры воспитателя ясли сада № 62 «ЗОРЕНЬКА» г. Тольятти, курсы повышения квалификации с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 27.01.2004 года по 05.03.2004 года, с 29.01.2009 года по 25.03.2009 года, назначив истице досрочную трудовую пенсию с 25.06.2010 года.

В судебном заседании представитель истца Гавриловой Л.В. – Рудниченко Т.И., действующая на основании доверенности, иск поддержала, указав на то, что 25.06.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку специальный медицинский стаж истца составил 30 лет. Решением комиссии от 08.07.2010 года № 27/27 Гавриловой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что на дату обращения стаж истицы составил 27 лет 07 месяцев 13 дней. В специальный стаж истицы неправомерно были не засчитаны периоды работы с 23.06.1977 года по 06.10.1977 года в должности медсестры детского комбината № 126 Волжского автозавода г. Тольятти, с 13.10.1977 года по 27.08.1979 года в должности медсестры воспитателя ясли сада № 62 «ЗОРЕНЬКА» г. Тольятти, курсы повышения квалификации с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 27.01.2004 года по 05.03.2004 года, с 29.01.2009 года по 25.03.2009 года.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области Датиева А.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что специальный стаж Гавриловой Л.В., согласно Постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004г., Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. специальный стаж составляет 27 лет 07 месяцев 13 дней. Таким образом, у истца нет права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ст.27 ч.1 п.20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Судом установлено, что 08.07.2010 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 27/27 Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Гавриловой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1.20 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы 30 лет. На дату обращения, то есть на 25.06.2010 года, специальный стаж истца, по мнению ответчика, составляет 27 лет 07 месяца 13 дней.

Между тем из трудовой книжки Гавриловой Л.В. видно, что в период с 23.06.1977 года по 06.10.1977 года истица работала в должности медсестры детского комбината № 126 Волжского автозавода г. Тольятти, с 13.10.1977 года по 27.08.1979 года истица работала в должности медсестры воспитателя ясли сада № 62 «ЗОРЕНЬКА» г. Тольятти.

Судом установлено, что в спорный период (с 23.06.1977 года по 06.10.1977 года) работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 Положение о порядке исчисления для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Указанный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Объединенные ясли-сады и детский комбинат являются одним и тем же учреждением, поскольку в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) (утв. Госкомстатом СССР и Госпланом СССР 1 января 1976г.) (в редакции от 6 апреля 1994г.) дошкольное воспитание предусматривалось, в том числе, в детских ясли - садах (комбинатах).

При таких обстоятельствах суд считает ошибочными доводы представителя ответчика о том, что период работы истицы с 23.06.1977 года по 06.10.1977 года в должности медсестры детского комбината № 126 Волжского автозавода г. Тольятти не подлежит включению в трудовой стаж.

Кроме того, судом установлено, что запись в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке в должности воспитателя-медсестры ясли сада № 62 «ЗОРЬКА» в период с 13.10.1977 года по 27.08.1979 года выполнена ошибочно, фактически истица была принята на работу в должности медицинской сестры. Указанные выводы представителем ответчика не оспорены.

Период работы истицы в названный период относится к периоду деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам.

Таким образом, суд считает, что периоды работы Гавриловой Л.В.с 23.06.1977 года по 06.10.1977 года в должности медсестры детского комбината № 126 Волжского автозавода г. Тольятти, с 13.10.1977 года по 27.08.1979 года в должности медсестры воспитателя ясли сада № 62 «ЗОРЕНЬКА» г. Тольятти, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении. При таких обстоятельствах исковые требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, подлежат удовлетворению.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения № 4320, выданной МУЗ г.о. Тольятти «Городская поликлиника № 2», истица в периоды с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 27.01.2004 года по 05.03.2004 года, с 29.01.2009 года по 25.03.2009 года находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, свидетельствами о повышении квалификации (регистрационные номера №№ 16377, 24396, 58).

Таким образом, суд считает, что требования истицы о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 27.01.2004 года по 05.03.2004 года, с 29.01.2009 года по 25.03.2009 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.11 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, Гаврилова Л.В. 25.06.2010 года обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, и на момент обращения у истца такое право возникло, поскольку на момент обращения трудовой стаж истца составил более 30 лет.

Таким образом, поскольку факт работы Гавриловой Л.В. в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтвержден и на обращение истца за пенсией специальный стаж Гавриловой Л.В. составляет более 30 лет, суд считает, что пенсия истице должна быть назначена с даты обращения в пенсионный фонд, то есть с 25.06.2010 года

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области засчитать Гавриловой Л.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с 23.06.1977 года по 06.10.1977 года в должности медсестры детского комбината № 126 Волжского автозавода г. Тольятти, с 13.10.1977 года по 27.08.1979 года в должности медсестры воспитателя ясли сада № 62 «ЗОРЕНЬКА» г. Тольятти, курсы повышения квалификации с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 27.01.2004 года по 05.03.2004 года, с 29.01.2009 года по 25.03.2009 года.

Назначить Гавриловой Л.В. досрочную трудовую пенсию с 25.06.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный суд г.Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий: