РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Андрияновой А.В. к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным ненормативного правового акта органа местного самоуправления,

установил:

Андриянова А.В., действующая как опекун ФИО9 обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным решения от 12.07.2011 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении ФИО10., инвалида <данные изъяты>, имеющей хроническое заболевание, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, дающее право на льготное получение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 действующая по доверенности, исковые требования уточнила, суду пояснила, что Андриянова А.В. является опекуном дочери ФИО12 являющейся инвалидом <данные изъяты>, имеющей тяжелую форму хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Ребенок с рождения совместно с матерью Андрияновой А.В. и братом ФИО14 была зарегистрирована по адресу г. Тольятти <адрес>. Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № Андриянова А.В. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях (имеет дочь инвалида <данные изъяты>). Жилплощадь на льготном основании истцу выделена не была. ДД.ММ.ГГГГ года Андрияновой А.В. в собственность была приобретена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу г. Тольятти <адрес>. Ее дочь ФИО15 в данной квартире прав собственности не имеет, имеет лишь право пользования квартирой. 29 июня 2011 года Андриянова А.В. обратилась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о внесении изменений в постановление о постановке на учет в части указания состава семьи и места проживания. Однако во внесении изменений истице было отказано. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 7530-р/4 от 12.07.2011 года Андриянова А.В. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, так как обеспечены жильем по норме в связи с приобретением в собственность квартиры, расположенной по адресу г. Тольятти <адрес>. Считает решение ответчика о снятии истца с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным, поскольку более пятнадцати лет семья истца не была обеспечена жилым помещением, в связи с чем, истица была вынуждена приобрести квартиру большей площади на собственные средства. Однако дочь истицы в данной квартире прав собственности не имеет. В силу закона она имеет право на дополнительную жилую площадь на льготных условиях как инвалид <данные изъяты>, имеющая заболевание, указанное в Постановлениях Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 и № 378 от 16.06.2006 года. В настоящее время ФИО16 является инвалидом, достигшим совершеннолетнего возраста и льгота на получение дополнительной жилой площади за ней сохраняется. Просит признать незаконным распоряжение мэрии г.о. Тольятти № 7530-р/4 от 12.07.2011 года о снятии Андрияновой А.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и обязать мэрию г.о. Тольятти предоставить Андрияновой А.В. опекуну ФИО17 дополнительного жилого помещения на состав семьи три человека.

Представитель мэрии городского округа Тольятти ФИО18 действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истица обоснованно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку приобретя в собственность трехкомнатную квартиру, она самостоятельно улучшила жилищные условия членов ее семьи, в том числе дочери ФИО19., на каждого члена семьи приходится по 14,55 кв.м. общей площади жилого помещении, что более учетной нормы жилой площади. То есть, были утрачены основания для нахождения в очереди на получение жилого помещения. Право ФИО20 на дополнительную жилую площадь не дает оснований для принятия на учет. Просит в удовлетворении иска полностью отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 29.12.2004 N 199-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Андриянова <данные изъяты> является опекуном своей дочери <данные изъяты>, являющейся инвалидом <данные изъяты>, имеющей заболевание, входящее в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 и подпадающее под действие Постановления Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года (имеет право на дополнительную жилую площадь), что подтверждается решением Автозаводского райсуда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года о признании ФИО21 недееспособной, распоряжением мэра г. Тольятти № о назначении Андрияновой А.В. опекуном ФИО22 справкой МСЭ, справками ГУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» и по существу не оспаривается сторонами.

Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № 3/1 от 06.01.1997 года Андриянова <данные изъяты>, проживающая в трехкомнатной квартире № жилой площадью 37,8 кв.м. в доме № по <адрес>, у отца, с составом семьи 3 человека, всего проживает 6 человек, принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства на льготных основаниях (дочь – инвалид с детства).

В силу п. 2, 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:…

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п.4 и 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением мэра г. Тольятти от 05.10.2005 года № 141-1/п определена учетная норма для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях - 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ года Андриянова <данные изъяты> на основании договора купли-продажи приобрела в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 58,20 кв.м., жилой площадью 43,90 кв.м. по адресу г. Тольятти <адрес>, право собственности зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по существу не оспаривается сторонами.

Из выписки из поквартирной карточки следует, что в квартире, расположенной по адресу г. Тольятти <адрес> зарегистрированы Андриянова А.В. (собственник), ФИО23 (супруг), ФИО24. (сын) и ФИО25 (дочь).

Таким образом, в вышеуказанной квартире, общей площадью 58,2 кв.м., зарегистрированы 4 человека, то есть на каждого из них приходится по 14,55 кв.м. общей площади, что выше учетной нормы для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, установленной Постановлением мэра г. Тольятти от 05.10.2005 года № 141-1/п (12 кв.м. на человека).

Норма закона, содержащаяся в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, предусматривающей признание нуждающимися в жилых помещениях граждан, имеющих в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, действует только в том случае, если одновременно соблюдаются следующие условия: в квартире проживает несколько семей, в составе одной из которых имеется больной, проживание с которым в одной квартире невозможно.

Согласно ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Судом установлено, что в квартире, принадлежащей на праве собственности Андрияновой А.В., проживают ее супруг и двое детей. То есть, в данной квартире проживает одна семья.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку судом установлено, что в результате приобретения жилого помещения (квартиры по адресу г. Тольятти <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м.) семья истца утратила основания для нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то исключение их из списка очередником на получение жилого помещения является обоснованным.

Доводы представителя истца о том, что квартира приобретена Андрияновой А.В. в браке с ФИО26. следовательно является их совместным имуществом. В связи с чем, Андрияновой А.В. принадлежит только 1/2 доля в квартире, которая и должна делиться на истицу и ее двоих детей, тогда и обеспеченность истицы и ее детей в жилом помещении будет ниже учетной нормы, суд не может принять во внимание, поскольку Андриянова А.В. является титульным владельцем квартиры, право собственности на квартиру зарегистрировано именно на Андриянову А.В., в квартире проживает одна семья, составом 4 человека, поскольку брак между Андрияновой А.В. и ее супругом ФИО27 не расторгнут, следовательно, обеспеченность семьи жилой площадью должна исчисляться путем деления общей площади (58,2 кв.м.) на состав семьи (4 человека), и составляет более учетной нормы (14,44 кв.м. на человека, т. е. более 12 кв.м., установленных Постановлением мэра г. Тольятти от 05.10.2005 года № 141-1/п).

Право ФИО28., являющейся инвалидом и имеющей хроническое заболевание, входящее в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 и подпадающее под действие Постановление Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года, на дополнительную жилую площадь не является основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку согласно п. 3.9 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 77 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» право граждан на дополнительную жилую площадь не является основанием для принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а учитывается при предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилья.

Поскольку Андриянова А.В. утратила основания для нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с самостоятельным улучшением своих жилищных условий, следовательно, право ее дочери ФИО29 на дополнительную жилую площадь не может служить самостоятельным основанием для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Андрияновой <данные изъяты> к Мэрии г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения мэрии г.о. Тольятти № 7530-р/4 от 12.07.2011 года о снятии Андрияновой А.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и обязании предоставить Андрияновой А.В. опекуну ФИО30 дополнительное жилое помещение на состав семьи три человека – ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Центральный райсуд г. Тольятти.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2011 года.