Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 24 августа 2011 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего Поповой Е.В. при секретаре Ширяевой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Анненковой Н.Г. к мэрии г.о. Тольятти о признании действий мэрии г.о. Тольятти об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, у с т а н о в и л: Анненкова Н.Г.обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии городского округа Тольятти, в котором просит признать действия мэрии г.о. Тольятти об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными. В судебном заседании представитель истца К., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, суду пояснив, что Анненкова Н.Г. является вдовой участника ВОВ и имеет льготы и преимущества, установленные для участников ВОВ. Истица проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ее дочери А. (Г.) Л.Л. и бывшему мужу дочери Г.Н. по ? доли каждому. В данной квартире на ? доли проживают истица, ее дочь и муж дочери, зарегистрированы только Анненкова Н.Г. и А. Таким образом, Анненкова Н.Г. нуждается в улучшении жилищных условий, т.к. учетная норма площади жилого помещения, в котором она проживает, ниже установленной законодательством. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О рассмотрении жилищных вопросов» Анненкова Н.Г. была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О рассмотрении жилищных вопросов» Анненковой Н.Г. было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с ухудшением жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ., действие распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся Анненковой Н.Г. отменено. Данный отказ считают незаконным, поскольку истицей не были намеренно ухудшены жилищные условия. Действительно до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес> однокомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности ее сыну А.Ю., который состоял на учете в наркологическом диспансере. Истица в силу преклонного возраста и состояния здоровья не может самостоятельно передвигаться, обслуживать себя. Ее сын уход за матерью не осуществлял, грозил ее выселить, в результате чего она была вынуждена переехать к дочери А.. Просит признать действия мэрии г.о. Тольятти об отказе в постановке Анненковой Н.Г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и, признать Анненкову Н.Г. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать мэрию г.о. Тольятти принять Анненкову Н.Г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек с даты ее первоначального обращения в мэрию г.о. Тольятти – ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика мэрии городского округа Тольятти Г.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о принятии ее как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Распоряжением заместителя мэра т.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Анненковой Н.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как она намерено ухудшила свои жилищные условия. Истица была зарегистрирована и проживала в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей на праве собственности ее сыну по адресу: <адрес> не являлась нуждающейся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета по данному адресу и переехала к дочери в квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ? доли которого на праве общей долевой собственности принадлежит ее дочери Анненковой Н.Г. Кроме того, истицей не были представлены в мэрию г.о. Тольятти документы, подтверждающие участие в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г. ее умершего мужа А.Л. Просит в удовлетворении иска отказать. Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно ст. 20 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941г. по 09 мая 1945г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Судом установлено, что Анненкова Н.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны Анненкова Л.Н. и имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умерших военнослужащих, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, копиями пенсионного удостоверения, военного билета, в котором имеется отметка о прохождении службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ Анненкова Н.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрирована ее дочь ФИО17 проживает дочь с мужем, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ? доли указанной квартиры принадлежит на праве общей долевой собственности ее дочери А.Л. (Г.) и бывшему мужу ее дочери Г.Н., что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами по делу. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Анненкова Н.Г. проживала в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее сыну А.Ю., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ООО «Региональный информационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о принятии ее как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно выписки из распоряжения заместителя мэра №-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов» Анненкова Н.Г. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи один человек. Согласно выписки из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении жилищных вопросов» Анненковой Н.Г. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с ухудшением жилищных условий, не предоставлением документов, подтверждающих участие А.Л. в Великой Отечественной войне, наличие либо отсутствие собственности у Анненковой Л.Л. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В соответствии с п. 2 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», от 11.07.2006 г. № 87 -ГЦ граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Постановлением мэра г. Тольятти от 05.10.2005 г. № 141-1/п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти», установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет менее 14 кв.м. общей площади на человека. Из сообщения МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Анненкова Н.Г. в реестре собственников не значится, право приватизации в г. Тольятти не использовала. Согласно справки ГУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Анненкова Н.Г. в реестре собственников не значится, право приватизации в <адрес> и <адрес> не использовала. Из сообщения Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Анненкова Н.Г. не имеет жилья на праве собственности в <адрес>. Из сообщения Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Анненкова Н.Г. не имеет жилья на праве собственности в <адрес>. Судом установлено, что Анненкова Н.Г. зарегистрирована и проживает со своей дочерью ФИО18. по адресу: <адрес>. Из свидетельства о праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ? доли указанной квартиры общей площадью <данные изъяты>.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО19 что составляет <данные изъяты> кв.м. На указанной жилой площади зарегистрированы Анненкова Н.Г. и ФИО20 таким образом, общая площадь ? доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на одного члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м., что не соответствует нормам действующего законодательства, следовательно Анненкова Н.Г. является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Доводы представителя ответчика о намеренном ухудшении Анненковой Н.Г. жилищных условий суд считает несостоятельными, поскольку из пояснений истца следует, что проживание престарелой Анненковой Н.Г., ДД.ММ.ГГГГг.р., вместе с сыном А.Ю. было невозможно. Кроме того, Анненкова Н.Г. не является членом семьи сына А.Ю., доказательств обратного мэрией г.о. Тольятти не представлено. Данные пояснения подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями медицинской карты амбулаторного больного, заключений медицинских обследований из которых следует, что Анненкова Н.Г. имеет различные заболевания. Из сообщения ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» следует, что А.Ю. находится на стационарном лечении с диагнозом <данные изъяты>, состоит на диспансерном учете в ГУЗ УОКНБ. При таких обстоятельствах суд считает переезд Анненковой Н.Г. из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей сыну А.Ю. на праве собственности в квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ? доли которой принадлежит на праве общей долевой собственности ее дочери Анненковой Л.Л. не намеренным ухудшением жилищных условий, а вынужденной мерой для проживания в нормальных условиях и получения надлежащего ухода, требующегося престарелому человеку с заболеваниями. Доводы мэрии г.о. Тольятти о наличии у дочери истицы Анненковой Л.Л. ? доли жилого помещения по адресу: <адрес> не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истица не является собственником данного жилого помещения. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, что истица является членом семьи Анненковой Л.Л. Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истице Анненковой Н.Г. было необоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как она является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, является нуждающейся в улучшении жилищных условий, ухудшение жилищных условий не производила, участие Анненкова ФИО21 (умершего супруга истицы) в Великой Отечественной войне установлено. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Анненковой Н.Г. в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск удовлетворить. Признать действия мэрии г.о. Тольятти об отказе в постановке Анненковой Н.Г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными. Признать Анненкову Н.Г. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать мэрию г.о. Тольятти принять Анненкову Н.Г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 августа 2011 года. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: