о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Поповой Е.В.

при секретаре Ширяевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузнецова А.В. к Мэрии городского округа Тольятти о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,

установил:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца К.Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив суду, что истец является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные ст.17 ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ РФ «О ветеранах». Согласно подпункта 1-4 пункта 1 статьи 3 указанной нормы, Кузнецов А.В. имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий за счет средств федерального бюджета. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005г. обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В связи с этим истцом были поданы документы в мэрию г.о. Тольятти для постановки его самого и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кузнецов А.В. получил от мэрии г.о. Тольятти отказ, в соответствии с которым ему необходимо представить выписки из Управления Росреестра по Самарской области о наличии или отсутствии собственности на всех членов семьи, совместно зарегистрированных в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>. По указанному адресу в жилом помещении, кроме Кузнецова А.В., зарегистрированы: К., К.Н., Ш., К.О., К.А.В., К.В., К., К.А., К.Ю., К.Л., К.А.Ю., К.А.Ю., Д.С., К.А.Ю., К.А.С., К.В., К.А.В., которые не являются членами его семьи, т.к. он с ними не проживает, совместного хозяйства не ведет, общего бюджета не имеет. Кроме того, они не общаются и не поддерживают отношения, поэтому представить в отношении них выписки из Управления Росреестра по Самарской области не представляется возможным. В настоящее время истец проживает с супругой С. и ее дочерью С.А., которые являются членами его семьи. Просит обязать мэрию г.о. Тольятти принять Кузнецова А.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи три человека.

Истец Кузнецов А.В. о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Представитель ответчика мэрии г.о. Тольятти – Г., действующая по доверенности, иск не признала, суду пояснила, что в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещений истцу было отказано на основании ст.54 ч.1 п.1 ЖК РФ, поскольку Кузнецовым А.В. не представлены документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно не представлены сведения о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений у членов его семьи, зарегистрированных с ним по адресу: <адрес>, <адрес> Данное муниципальное жилое помещение предоставлялось на состав семьи 9 человек, в настоящее время в нем зарегистрированы 15 человек. Согласно ст. 69 ЖК РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Кузнецов А.В. не перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, его супруга С. и ее дочь С.А. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором они имеют в собственности одну комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Поскольку уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади жилых помещений, имеющихся в наличии у гражданина и (или) членов его семьи, то без сведений о наличии или отсутствии в собственности у членов семьи Кузнецова А.В. жилых помещений не представляется возможным определить нуждаемость истца в жилом помещении. На основании изложенного просили отказать Кузнецову А.В. в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица С. и С.А. в судебное заседание не явились, извещены, о причинах не явки не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 16 ФЗ РФ от 12.01.1995 года «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ).

Согласно ст. 2 ч.2 п.б Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.54 ч.1 п.1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Кузнецов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым А.В. подано заявление в мэрию г.о. Тольятти о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с составом семьи три человека: Кузнецов А.В., С., С.А.

Согласно свидетельству о заключении брака, Кузнецов А.В. и С. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о рождении С.А. следует, что ее матерью является С.

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., другого жилья не имеет, правом на приватизацию не воспользовался что подтверждается сообщением УФРС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ Кроме него, по данному адресу зарегистрированы К., К.Н., Ш., К.О., К.А.В., К.В., К., К.А., К.Ю., К.Л., К.А.Ю., К.А.Ю., Д.С., К.А.Ю., К.А.С., К.В., К.А.В., следовательно на каждого зарегистрированного гражданина приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ордера было выдано на состав семьи 9 человек, в том числе на Кузнецова А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ С. и С.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, где им на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты>, и имеют в собственности одну жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются сообщениями УФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче квартир в собственность.

На основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» Кузнецову А.В. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что истец при подаче документов о постановке на учет не представил сведения о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений у лиц, с которыми он зарегистрирован по адресу: <адрес> по следующим основаниям.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» определяет, кто является членом семьи собственника жилого помещения: супруг, дети и родители собственника. Если они вселены на жилплощадь, то считаются членами семьи собственника и нет нужды доказывать совместное ведение ими хозяйства, оказание взаимной материальной и иной поддержки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако мэрией г.о. Тольятти не представлено доказательств, что Кузнецов А.В. проживает в <адрес> <адрес>-р Гая <адрес> и является членом семьи, проживающих в указанном жилом помещении.

Кроме того, судом установлено, что истец состоит в браке с С., проживает с ней и ее дочерью по адресу: <адрес>, следовательно они являются членами его семьи.

Таким образом, суд полагает необоснованным отказ мэрии г.о. Тольятти в постановке Кузнецова А.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи три человека.

Согласно п.п. 1.1 п.1 Постановления мэра г.о. Тольятти от 05.10.2005г. № 141-1\п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории г.о. Тольятти», учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет - для семей из трех и более человек - по 15,0 кв. м общей площади на каждого члена семьи, 45 кв.м.

Судом установлено, что С. и С.А. на праве общей долевой собственности имеют <данные изъяты> долю в жилом помещении по адресу: <адрес>, что соответствует <данные изъяты> кв.м., а также о наличии у Кузнецова А.В. <данные изъяты> кв.м. общей площади в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, суммарная площадь жилых помещений семьи истца составляет <данные изъяты> кв.м., что существенно ниже учетной нормы.

При таких обстоятельствах суд считает, что распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ1г.. №-№ «О рассмотрении жилищных вопросов», которым Кузнецову А.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не может быть признано законным, и Кузнецов А.В. должен быть поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи три человека с учетом имеющейся жилой площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14,192-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти принять Кузнецова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи три человека на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2011г.

Председательствующий: