Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.

с участием помощника прокурора Шипулиной И.И.

при секретаре Ширяевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующему в интересах Рылова С.А. к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

<адрес> г.о. Тольятти, действующий в интересах Рылова В.А. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, пояснив, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что Рылов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей, поскольку решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ они были лишены родительских прав в отношении сына. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Р.А.. умер, а Р.Л. решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей. С ДД.ММ.ГГГГ до достижения 18 лет Рылов С.А. находился на полном государственном обеспечении в МОУ школе-интернате № (Детский дом-школа «<данные изъяты>») <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. поступил в училище №, откуда был отчислен. В настоящее время Рылов С.А. нигде не учится. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Рылов С.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако жилье до настоящего времени не предоставлено. Просил иск удовлетворить.

Истец Рылов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что остался без попечения родителей и находится в сложной жизненной ситуации, закрепленного жилья не имеет. Просит иск удовлетворить.

Ответчик - представитель Мэрии городского округа Тольятти К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, считает, что в силу п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Однако, мэрия г.о. Тольятти осуществляет лишь полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области для получения из областного бюджета субвенций и дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет этих субвенций. В связи с этим, считает, что надлежащим ответчиком по делу является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Кроме того, предоставление Рылову С.А. жилого помещения вне очереди нарушает права других таких же детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обратились за внеочередным предоставлением жилого помещения раньше Рылова С.А. Просит в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Статьей 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Из пояснений представителя истца следует, что родители Рылова С.А. – Р.Л. и Р.А. были лишены родительских прав, что подтверждается копией решения Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Р.Л. была признана безвестно отсутствующей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией решения Комсомольского районного суда г. Тольятти. Р.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в деле имеется копия свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки Директора МУ СРЦ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рылов С.А. находился в МУ СРЦ «<данные изъяты>» на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего приказом Департамента образования мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в МОУ школу-интернат № на полное государственное обеспечение. Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № над Рыловым С.А. установлена опека, опекуном назначена А. Постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № опека отменена, Рылов С.А. направлен в детский дом-школу № «<данные изъяты>», где находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой и.о. директора детского дома-школы «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рылов С.А.. находился на обучении в ГОУ СПО <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора <данные изъяты>.

Согласно распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» Рылов С.А. принят на учет на предоставление жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи один человек.

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области ФРС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, справки МУП "Инвентаризатор" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рылов С.А. жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности не имеет.

Представитель ответчика не оспаривает право Рылова С.А. на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, однако считает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории.

Суд не может согласиться с доводами представителя мэрии г.о. Тольятти о том, что предоставление Рылову С.А. жилого помещение вне очереди нарушит права других внеочередников, вставших на учет раньше него, так как они не имеют под собой правового обоснования. Право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч.2ст.57ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов. Таким образом, отказ мэрии в предоставлении жилого помещения со ссылкой на льготную очередь нарушает гарантированное ч.2ст.57ЖК РФ право Рылова С.А. на внеочередное получение жилья, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади вне очереди, закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других внеочередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учет в качестве нуждающихся. Право истца на получение жилого помещения вне очереди не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц. Кроме того, лица, имеющие право на внеочередное получение жилья также вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Обеспечение жилой площади производится органом исполнительной власти по месту жительства ребенка (абз.2 а.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей»).

В соответствии со ст. 37 п.8 Устава городского округа Тольятти управление и распоряжение муниципальной собственностью и землями города в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным городской Думой относится к компетенции мэрии городского округа Тольятти.

При указанных обстоятельствах суд считает, что обязанность по обеспечению Рылова С.А. жильем должна быть возложена на мэрию городского округа Тольятти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск Прокурора Центрального района г. Тольятти удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Рылову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенное в городском округе Тольятти жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на состав семьи из 1 человека.

Решение может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июля 2011 г.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: