О назначении досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего судьи Волковой М.В.,

при секретаре Хасановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутенко Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы с 01.01.1983 года по 14.04.1986 года в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель истца - Рудниченко Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что Управлением ПФ РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области истице было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия 30-летнего медицинского стажа работы, при этом не был учтен период работы в должности диспетчера станции скорой медицинской помощи п. Эльбан с 01.01.1983 года по 14.04.1986 года (в том числе с 26.07.1984 года по 20.09.1984 года - отпуск по беременности и родам, с 05.11.1984 года по 10.09.1985 года и с 11.11.1985 года по 10.03.1986 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет). Просит включить указанный период работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с 26.11.2010 года, то есть с момента первоначального обращения в УПФ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Датиева А.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявлением не согласилась. Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что указанный период работы истице не засчитан в специальный стаж правомерно, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, данная должность не предусмотрена. Просит в удовлетворении иска отказать, так как на дату обращения, истица - Шутенко Е.Ю. имеет специальный медицинский стаж 27 лет 05 месяцев 11 дней при требуемом стаже в 30 лет.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, а именном лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. К таким нормативным правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Судом установлено, что Шутенко Е.Ю. в период с 20.03.1980 года по 31.03.1980 года работала фельдшером в больнице п. Эльбан; в период с 01.04.1980 года по 31.12.1982 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи в больнице п. Эльбан; в период с 01.01.1983 года по 14.04.1986 года в должности диспетчера станции скорой медицинской помощи; в период с 18.11.1986 года по 01.05.1989 года и в период с 01.08.1989 года по 01.08.1990 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи Эльбанской районной больницы № 2, что подтверждается копией трудовой книжки.

Суд считает, что в специальный стаж период работы с 01.01.1983г. по 14.04.1986 г. в должности диспетчера скорой помощи больницы п. Эльбан на станции скорой медицинской помощи не может быть засчитан, так как наименование должности не соответствует списку должностей учреждений, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации № 464 от 06.09.1991 года и № 781 от 29.10.2002 года и Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377

По определению диспетчер - работник, принимающий и передающий вызовы выездным бригадам, своевременно обеспечивающий передачи вызова и выезда медицинского персонала на вызовы. Таким образом, должность диспетчера не предполагает лечебной деятельности.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 возможно устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

Анализируя действующее законодательство, а именно постановление Правительства РФ от 14.02.2003г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», приказа Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999г. №100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению РФ», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.11.2004г. №179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их бригадам скорой медицинской помощи» и «диспетчер скорой медицинской помощи», являются самостоятельными должностями.

Такие наименования должностей связаны со спецификой деятельности. Следует отметить, что приказом № 100 от 26.03.1999г. утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Указанным положением, в частности, определены обязанности названных категорий работников, в соответствии с которыми они осуществляют прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад; осуществляют оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания; контролируют оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова; осуществляют связь с органами местной власти, Управлением внутренних дел, ГИБДД, пожарными частями и другими оперативными службами; информируют население в устной форме о местонахождении больных, которым оказана медицинская помощь.

Руководствуясь п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке. Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ - 30 лет.

Доводы представителя истицы о том, что истица фактически выполняла работу фельдшера несостоятельны, поскольку должностная инструкция от 19.03.2009 года не является доказательством, достоверно подтверждающим факт выполнения истицей указанных в инструкции обязанностей. В вышеуказанной инструкции перечислены должностные обязанности выполняемые фельдшером, в связи с чем, доводы представителя истца о том, что Шутенко Е.Ю. выполняла те же обязанности ничем не подтверждены. Суду не представлена инструкция диспетчера скорой помощи за период с 1983 года по 1986 год, поскольку не сохранилась. Суд не принимает во внимание, пояснительные записки ФИО5 и ФИО6 о характере выполняемой истицей работы в оспариваемые периоды, поскольку льготный период дающий право на досрочное назначение пенсии не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Иных доказательств, дающих право истице на включение оспариваемых периодов в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предшествующий период работы Шутенко Е.Ю. в должности диспетчера скорой медицинской помощи с 01.01.1983 не включен в специальный стаж, то ответчиком правомерно исключены из специального стажа периоды: с 26.07.1984г. по 20,09.1984г. - отпуск по беременности и родам; с 05.11.1984г. по 10.09.1985г. и с 11.11.1985г. по 10.03.1986г. - отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Шутенко Е.ВЮ к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2011года.

Председательствующий М.В. Волкова

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

18 августа 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего судьи Волковой М.В.,

при секретаре Хасановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутенко Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

Р Е Ш И Л:

В иске Шутенко Е.ВЮ к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Тольятти.

Председательствующий М.В. Волкова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200