РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе: председательствующего Волковой М.В. при секретаре Хасановой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании действий судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области Яровенко Т.О. по наложению штрафа незаконными, отмене постановления – квитанции № от 12.07.2011г. УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, просит признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области Яровенко Т.О. по наложению штрафа на основании постановления – квитанции № от 12.07.2011г., нарушающими права неопределенного круга лиц; отменить постановление – квитанцию № от 12.07.2011г. о наложении административного штрафа в размере 50000 руб. В судебном заседании представитель заявителя – Головина Е.В., действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивала, обстоятельства изложенные в заявлении поддержала. Суду пояснила, что 11.12.2009 года Ставропольским районным судом Самарской области принято решение обязать руководство МДОУ детского сада «<данные изъяты>» села Выселки и администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния МДОУ детского сада «<данные изъяты>» села выселки муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствие с действующим законодательством РФ, а именно: - обеспечить прямую телефонную связь с ближайшими подразделениями пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (ЕДДС); - обеспечить время прибытия пожарного подразделения к детскому саду в пределах нормативного времени, т.е. в течение 20 минут; - защитить помещение здания автоматической пожарной сигнализацией; - оснастить помещение здания системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; - обеспечить возможность кругового проезда для пожарных машин вокруг здания детского сада и доступа пожарных к зданию; - демонтировать горючую отделку пола на путях эвакуации; - обеспечить здание детского сада знаками пожарной безопасности на путях эвакуации, соответствующими установленным требованиям п.3.8 НПБ 160-97; - определить для складских помещений столовой категории взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ; - выполнить экраны стеллажей в помещениях столовой из негорючих материалов; -обеспечить одинаковую ширину проступи и высоты ступеней на лестничных маршах на путях эвакуации; - установить двери с нормируемым пределом огнестойкости в проемах противопожарных преград технических помещений. Решение суда от 11.12.2009г. администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области исполнено, кроме одного пункта. В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области Яровенко Т.О. находится исполнительный лист, выданный Ставропольским районным судом. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области Яровенко Т.О. неправомерно налагает штрафы на администрацию муниципального района Ставропольский. Так, 12.07.2011 было вынесено очередное постановление-квитанция № о наложении административного штрафа в размере 50000 руб. (пятьдесят тысяч) рублей. На требования должностного лица неоднократно направлялись объяснения о невозможности исполнить решение суда в части обеспечения возможности кругового проезда для пожарных машин вокруг здания детского сада, в связи с тем, что расположение здания МДОУ детского сада «<данные изъяты> села Выселки не позволяет установить круговой проезд пожарных машин, однако, существуют другие возможности для тушения пожара. Погашение штрафа производится из средств бюджета района, которые могли бы использоваться более эффективно, в том числе и в социальных целях. Исполнить решение в указанной части невозможно, из-за отсутствия необходимого финансирования и также по техническим причинам. Просит суд, признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области Яровенко Т.О. по наложению штрафа согласно постановлению-квитанции № от 12.07.2011 неправомерными, нарушающими права неопределенного круга лиц и отменить постановление-квитанцию № от 12.07.2011 о наложении административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального р-на г.Тольятти Яровенко Т.О. с заявлением не согласилась, доводы изложенные в письменных возражениях подержала. Суду пояснила, что 04 февраля 2010 г. судебным приставом - исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа по делу № от 11.12.2009г., выданного Ставропольским районным судом г.Тольятти, обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области устранить нарушения требований пожарной безопастности в МДОУ детского сада « <данные изъяты>». Должнику был предоставлен срок, со дня получения настоящего постановления, добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. По истечению срока судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти выставлено требования Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в срок - 08.04.2010г. предоставить письменную информацию об исполнении требований исполнительного документа с приложением соответствующих документов, подтверждающи фактическое исполнение конкретного пункта решения суда. Согласно письменного ответа от 13.04.2010г. нарушения в МДОУ « <данные изъяты>» Администрацией муниципального района Ставропольский недостатки были устранены частично. 08.04.2011г. судебным приставом-исполнителем выставлено требование Администрации муниципального Ставропольского района Самарской области об устранении нарушений указанных в исполнительном документе, об исполнении решения суда в полном объеме.Так же должник был предупрежден, что за неисполнения, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ., влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30000руб. до 50000руб. Поскольку нарушения пожарной безопасности не были устранены в установленные сроки на заявителя – должника был наложен штраф в размере 50000 руб. Выслушав пояснения заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 2.10.2007 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. т Судом установлено, что 04.02.2010 года судебным приставом –исполнителем ОСП Центрального р-на г. Тольятти ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа по делу № от 11.12.2009г., выданного Ставропольским районным судом г.Тольятти, обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ детского сада «<данные изъяты>» установлен срок до 11.02.2010 года для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. По истечению срока судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти выставлено требования Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в срок до 08.04.2010г. предоставить письменную информацию об исполнении требований исполнительного документа с приложением соответствующих документов, подтверждающихфактическое исполнение конкретного пункта решения суда. Согласно письменного ответа от 13.04.2010г. нарушения в МДОУ « <данные изъяты> Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области были устранены частично. В ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти неоднократно выставлялись требования Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об устранении нарушений указанных в исполнительном документе в полном объеме, что подтверждается требованиями от 19.01.2011г., от 10.03.2011г. 08.04.2011г. судебным приставом-исполнителем выставлено требование Администрации муниципального Ставропольского района Самарской области об устранении нарушений указанных в исполнительном документе, об исполнении решения суда в полном объеме. Так же должник был предупрежден, что за неисполнение, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, в соответствии со ст. 17.15 КоАП Р.Ф., влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000руб. до 50000руб. 18.04.2011г. №/н на имя Главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области направлено письмо, что 20.04.2011г. в 15-00 час. в ОСП Центрального района г.Тольятти, <данные изъяты> вызывается представитель учреждения для составления постановления о наложении штрафа по ч.1, ст. 17.15 КоАП РФ, требований неимущественного характера в срок, установленным судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. 20.04.2011г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти Яровенко Т.О. вынесено и надлежащим образом вручена копия постановления о наложении штрафа № в размере 30000руб. Согласно платежному поручению от 26.04.2011г. административный штраф в размере 30000руб. должником был оплачен. 23.06.2011.судебным приставом-исполнителем выставлено повторное требование Администрации муниципального Ставропольского района Самарской области об устранении нарушений указанных в исполнительном документе, об исполнении решения суда в полном объеме. 08.07.2011г. б/н на имя Главы администрации муниципального района Ставропольский Самарской области направлено письмо, что 12.07.2011г. в 15-00 час. в ОСП Центрального района г.Тольятти, <данные изъяты> вызывается представитель учреждения для составления постановления о наложении штрафа по ч.2, ст. 17.15 КоАП РФ, требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 12.07.2011г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти Яровенко Т.О. вынесено и вручено под роспись постановление-квитанция № о наложении административного штрафа в размере 50000руб. В обоснование своих доводов представитель заявителя сослался на невозможность исполнить решение Ставропольского районного суда от 11.12.2009г. в части обеспечения возможности кругового проезда для пожарных машин вокруг здания детского сада, в связи с тем, что расположение здания МДОУ детского сада «<данные изъяты>» села Выселки не позволяет установить круговой проезд пожарных машин. Однако суд не может согласиться с доводами представителя заявителя поскольку из решения Ставропольского районного суда г.Тольятти усматривается, что прокурор муниципального района Ставропольский обратился с иском к администрации муниципального района Ставропольский, МДОУ «<данные изъяты>» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В ходе судебного разбирательства по указанному иску, представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области исковые требования признала, при этом пояснила, что администрацией проводится финансирование работ по устранению нарушений пожарной безопасности. Решением Ставропольского районного суда г.Тольятти от 11.12.2010г. обязали руководство МДОУ д/с «<данные изъяты>», администрацию муниципального района Ставропольский обеспечить возможность кругового проезда для пожарных машин вокруг здания детского сада и доступа пожарных машин к зданию. Суд установил, что Исполнительный лист № выдан в строгом соответствии с резолютивной частью решения от 11.12.2010г. Доводы представителя заявителя о частичном исполнении решения суда также не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием для признания действий судебного пристава – исполнителя незаконными, а также не являются основанием для отмены постановления о наложении штрафа. Оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя являются обоснованными, проведенными в соответствии с действующим законодательством, основания для отмены постановления № о наложении штрафа – отсутствуют. Руководствуясь ст.192-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10дней. Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2011г. Председательствующий М.В. Волкова РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ ЕШЕНИЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе: председательствующего Волковой М.В. при секретаре Хасановой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании действий судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области Яровенко Т.О. по наложению штрафа незаконными, отмене постановления – квитанции № от 12.07.2011г. РЕШИЛ: В удовлетворении заявления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10дней. Председательствующий М.В. Волкова