РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года Центральный районный суд г.Тольятти в составе председательствующего Серикова В.А. при секретаре Щукиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Семчук Р.Н. к Мэрии г.о. Тольятти о признании права на жилище, постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Семчук Р.Н., обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти, в котором просила признать за ней право на жилище, обязать мэрию г.о. Тольятти поставить Семчук Р.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, с 01.03.2011 года. В судебном заседании Семчук Р.Н. и ее представитель Мильхерт Е.Е., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, суду пояснили, что Семчук Р.Н. на основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек с 01.03.2011 года, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны, ветеран Великой Отечественной войны. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Семчук Р.Н. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истица полагает, что отказ в ее постановке на учет является неправомерным, поскольку она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, а также сама является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующими удостоверениями. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чкаловского сельсовета Алексеевского района Оренбургской области и истицей был заключен договор на передачу занимаемой двухкомнатной квартиры № дома № по <адрес> в собственность Семчук Р.Н. До 2005 года Семчук Р.Н. проживала в указанной квартире, а с мая 2005 года в связи с ухудшением состояния здоровья переехала в г. Тольятти к дочери- Ведерниковой Т.И., где стала проживать постоянно, была зарегистрирована по месту жительства, снялась с регистрационного учета в пос Чкаловский Алексеевского района Оренбургской области. С 2005 года и по настоящее время истица проживает в квартире своей дочери по адресу: <адрес>. Необходимость проживания в г. Тольятти вызвана ухудшением здоровья истицы, которая с 2005 года перенесла не одну операцию, проходила лечение в стационаре, по месту прежнего жительства в Оренбургской области у нее каких-либо родственников не имеется. В квартире № дома № по <адрес>, помимо истицы зарегистрированы по месту жительства 5 человек. То есть, на каждого проживающего приходится менее 14 кв.м. общей площади квартиры. Право собственности Семчук Р.Н. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не возникло, поскольку после заключения договора о передачи данной квартиры в собственность, истица свое право собственности не регистрировала. Указанную квартиру истица передала в муниципальную собственность, что подтверждается решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира по своему состоянию не пригодна для проживания, находится в ветхом состоянии, в связи с чем 24.11.2010 года было подготовлено заключения о признании данного жилого помещения непригодным для проживания. Каких-либо прав на жилые помещения, кроме квартиры, где истица проживает в настоящее время, истица не имеет. Доводы мэрии г.о. Тольятти о том, что истица намерено ухудшила свои жилищные условия с целью встать на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения, являются необоснованными, поскольку переезд истицы в <адрес> был вызван необходимостью ухода за ней со стороны родственников в связи с ухудшением состояния ее здоровья, проживать в квартире в пос. Чкаловский она не могла в силу состояния здоровья и непригодности для нормального проживания самого жилого помещения. В связи с чем, истица полагает правомерным первоначально принятое ответчиком решение о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма. Просит заявленные исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика Громова Л.Е., действующая по доверенности, иск не признал, суду пояснила, что в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещений истцу было отказано на основании ст.53 ЖК РФ, поскольку в 2011 году истица передала, принадлежащую ей двухкомнатную квартиру в пос. Чкаловский Оренбургской области, в собственность муниципального образования Алексеевский район Оренбургской области. Статьей 53 ЖК РФ предусмотрено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане, совершившие действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются не ранее чем через пять лет со дня совершения указных действий. Поскольку с момента передачи квартиры не истекло пять лет, ей правомерно было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку такой отказ допускается ст.53, п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Кроме того, истицей не были представлены документы, подтверждающие участие ее умершего мужа- Семчук И.В. в Великой Отечественной войне. В удовлетворении иска просила отказать. Третье лицо Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области письменно просило рассмотреть дело без его участия, представили суду письменные возражения, из которых следует, что они полагают заявленные требования не подлежащими удовлетворению, ввиду того, что истица намерено ухудшила свои жилищные условия с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ст.54 ч.1 ст.3 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. В соответствии с п.2 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Судом установлено, что Семчук Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном – Великой Отечественной войны, а также вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверениями Серии № и №, а также справкой военного комиссариата, из которой следует, что супруг истицы- Семчук И.В. был призван в ряды Советской армии Тепловским райвоенкоматом Чкаловской области 22.10.1941 года, свидетельством о смерти Семчук И.В., свидетельством о браке. 01.03.2011 года Семчук Р.Н., было подано заявление в мэрию г.о. Тольятти о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи один человек. Согласно выписке из поквартирной карточки, Семчук Р.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери- Ведерниковой Т.И., общей площадью 53,7 кв.м., в которой зарегистрированы по месту жительства 5 человек, то есть на каждого проживающего приходится менее 14 кв.м. общей площади, что ниже учетной нормы для Ветеранов Великой Отечественной войны, установленной ст. 4 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отельных категорий граждан». Другого жилья не имеет, что подтверждается сообщениями Управления Росреестра, из справками из предприятий технической инвентаризации, и по существу не оспаривалось ответчиком. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов» Семчук Р.Н. была принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Однако распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Семчук Р.Н. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.1 и 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с ухудшением жилищных условий в 2011 году, выразившихся в передаче квартиры площадью 45,0 кв.м. по адресу: <адрес> на баланс муниципального образования, а также в связи с непредставлением документов. По смыслу ст. 53 ЖК РФ отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в тех случаях, когда гражданин намеренно совершил действия по ухудшению своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Из пояснений истицы следует, что она переехала жить в г. Тольятти к дочери, а в последствии передала, принадлежащую ей квартиру в п. Чкаловский в муниципальную собственность, ввиду того, что в силу своего возраста и наличия ряда заболеваний нуждалась в постоянной помощи и наблюдении родственников, которые проживали г. Тольятти. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду материалами дела, а именно: медицинскими документами. А также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО8, которые, будучи допрошенными в судебном заседании пояснили, что истица переехала жить в г. Тольятти в 2005 году в связи с наличием у нее заболеваний, необходимостью помощи и наблюдения со стороны родственников. Также следует принять во внимание и то обстоятельство, что истица переехала жить в г. Тольятти в 2005 году, тогда же снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства в п. Чкаловский и зарегистрировалась по месту жительства в г. Тольятти, где постоянно проживает с указанного времени. Также из пояснений представителя истца явствует, что квартира, в которой ранее проживала истица, и которую передала в собственность муниципалитета, является квартирой без удобств- в квартире отсутствует горячая вода, канализация, водопровод, кроме того квартира требовала капитального ремонта, проведение которого признавалось нецелесообразным, в связи с чем истица, с учетом ее преклонного возраста и заболеваний, не могла проживать в указанном жилом помещении. Данные обстоятельства подтверждаются как решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, так и актом обследования жилищных условий от 24.11.2010 года. Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что передача истцом квартиры в п. Чкаловский в муниципальную собственность, и переезд Семчук Р.Н. в г. Тольятти к дочери, являлись вынужденными мерами по поддержанию жизни Семчук Р.Н., и не были направлены на ухудшение ее жилищных условий с целью постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доказательств обратного суду не представлено. Доводы представителя ответчика о том, что иск не может быть удовлетворен еще и потому, что истицей не было представлено всех необходимых документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещения, суд отвергает, поскольку при обращении с заявлением истицей были представлены удостоверения, подтверждающие, что она является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой умершего военнослужащего, пользующуюся льготами, установленными ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», в судебное заседании истицей была представлена справка из военного комиссариата, подтверждающая факт призыва ее супруга на службу в армию в 1941 году, а также выписки из Управления Росреестра по Самарской области об отсутствии у проживающих совместно с ней родственников прав на жилые помещения, за исключением той квартиры в которой они проживают в настоящее время. Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что если бы истица на данный момент обратилась бы в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии ее на учет, представив все указанные документы, ей бы все равно было отказано в принятии на учет, в связи с отказом от прав на квартиру в п. Чкаловский. Таким образом, судом установлено наличие спора о праве истицы на улучшение жилищных условий на момент рассмотрения дела в суде. При указанных обстоятельствах, оснований для отказа в принятии Семчук Р.Н. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. В связи с этим, суд считает, что исковые требования Семчук Р.Н. о признании за ней права на жилье (улучшение жилищных условий), постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек, с даты подачи заявления с 01.03.2011 года, подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать право Семчук Р.Н. на улучшение жилищных условий. Обязать Мэрию г.о. Тольятти поставить Семчук Р.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, с 01.03.2011 года. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 21.09.2011 года. Председательствующий :