РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе: председательствующего судьи Сметаниной О.Н. при секретаре Васильевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Денисовой Н.Ю. об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, установил: Заявитель обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по <адрес>. Обязать заинтересованное лицо поставить на государственный кадастровый учет вышеуказанный земельный участок. В судебном заседании представитель заявителя Кошелева Н.В, действующая по доверенности, уточнила требования, просила признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области возобновить процедуру постановки на кадастровый учет земельного участка и принять соответствующее решение. Представитель заявителя уточненные требования поддержала, суду пояснила, что 28.07.20011 года заявительницей для осуществления кадастрового учета земельного участка в ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области Тольяттинский территориальный отдел № 09 был сдан межевой план. Однако в постановке на кадастровый учет заявительнице было отказано, поскольку Правилами землепользования и застройки в г.о. Тольятти не предусмотрен вид разрешенного использования «под садоводство», было предложено представить документ, устанавливающий вид разрешенного использования. Заявителем такой документ был приложен. Представитель заявителя просит признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области возобновить процедуру постановки на кадастровый учет земельного участка и принять соответствующее решение. Заинтересованное лицо ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области о дне слушания дела извещено, представитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, из которого видно, что заинтересованное лицо с заявлением не согласно, считает, что обоснованно было вынесено решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, в удовлетворении заявления просил отказать. Заинтересованное лицо мэрия г.о. Тольятти о дне слушания дела извещено, представитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям. Судом установлено, что Денисова Н.Ю. является собственником земельного участка в составе земель населенных пунктов, расположенном по <адрес> на основании постановления мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок предоставлен под садоводство. ДД.ММ.ГГГГ Денисовой Н.Ю. подготовлен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета. Основанием для приостановки осуществления кадастрового учета послужило то обстоятельство, что Денисовой Н.Ю. не предоставлены необходимые для поведения кадастрового учета документы – документ, устанавливающий вид разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки в г.о. Тольятти, утвержденными Решением Думы г.о. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако суд считает, что оснований для приостановления осуществления кадастрового учета не имелось. Позиция ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области сводится к тому, что в постановлении мэрии г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Денисовой Н.Ю. земельный участок передан в собственность, указан вид разрешенного использования – «под садоводство», однако такой вид разрешенного использования правилами застройки и землепользования в г. Тольятти не предусмотрен. Суд не может согласиться с доводами заинтересованного лица. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости") в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок. Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план, копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. В соответствии с п.4 ст.21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В соответствии со ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом4 части2 настоящей статьи, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета. Для постановки на кадастровый учет заявителем были представлены необходимые документы межевой план, правоустанавливающий документ – постановление мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором также указана категория земель и вид разрешенного использования. Ссылку заинтересованного лица на то, что указанный в постановлении г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1 вид разрешенного использования – «под садоводство» не предусмотрен Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти, суд считает необоснованной, так как несоответствие в документах каких-либо сведений нормам закона ( в том числе локальным нормативным актам) может служить основанием к отказу в постановке на кадастровый учет земельного участка, а не в приостановлении постановки на кадастровый учет. Оспариваемое заявителем решение не содержит указание на то, какие именно документы должна предоставить Денисова Н.Ю. для осуществления кадастрового учета земельного участка, тогда как ч. 4ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости" прямо указывает на то, что такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета. Кроме того, как следует из пояснений представителя заявителя четких разъяснений Денисовой Н.Ю. о том, какие именно документы она должна предоставить для устранения причин приостановки, ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области не дало. Следовательно, такое решения нельзя признать законным. Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что действия ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области в части приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка нельзя признать законными, поэтому оснований для отказа заявителю в удовлетворении требований в этой части и в части обязания заинтересованного лица возобновить процедуру постановки на кадастровый учет земельного участка и принятии решения по существу заявления у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление Денисовой ФИО6 удовлетворить. Признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по <адрес>. Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области возобновить процедуру постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по <адрес> и принять решение по существу. Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение 10 дней. Председательствующий подпись Сметанина О.Н. Копия верна Судья Секретарь Решение в законную силу не вступило Судья