Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Черкуновой Л.В. при секретаре Дураевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корнеева В.Н. к мэрии г.о. Тольятти о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л: Корнеев В.Н. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании его лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обязании ответчика поставить на учет нуждающихся в жилом помещении в г.о. Тольятти во внеочередном порядке. В судебном заседании представитель истца - Елистратова Т. А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец является сиротой. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец был признан лицом, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 18 лет. Согласно п. 1 и п. 2 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно выписке из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № был произведен отказ в принятии истца на учет как нуждающегося в жилом помещении по причине того, что возраст истца превышает 23 года. Учитывая изложенное просит суд признать Корнеева В.Н. лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обязать ответчика поставить истца на учет, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения, для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке. Представитель мэрии городского округа Тольятти Галкина <данные изъяты>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что в соответствии с распоряжением заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что возраст Корнеева В.Н. превышает 23 года. Вследствие того, что на момент обращения в орган местного самоуправления возраст истца составлял 38 лет, отказ мэрии городского округа Тольятти в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, является законным, просит в удовлетворении иска Корнееву В.Н. отказать. Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Материалами дела установлено, что в соответствии с решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Корнеева В.Н., последний признан лицом, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 18 лет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из копии решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец был выселен и выписан из <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального предприятия «Инвентаризатор» г. Тольятти истец в реестре собственников не значится, право приватизации не использовал. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также отсутствует информация о правах истца на объекты недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был произведен отказ и принятии его на учет как нуждающегося в жилом помещении по причине того, что возраст истца превышает 23 года. В настоящее время согласно свидетельству № истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истца пояснила, что в силу ФЗ от 21.12.1996 г. №15°-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец имеет право на получение жилья во внеочередном порядке как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения. С указанной позицией представителя истца суд согласиться не может по следующим основаниям. На момент вступления в законную силу ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (27.12.1996 г.) истцу исполнилось 23 года (15.07.1973 г.р.), следовательно, положения указанного закона на него не могут распространяться. Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает меры государственной поддержки детей-сирот оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, учтенных в качестве нуждающихся в жилом помещении до исполнения им 23 лет. Истец в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий до 23 лет признан не был. Конституционность возрастного барьера применения закона была предметом рассмотрения Конституционного суда РФ, которой в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан). Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется, в том числе тех, кто к моменту вступления в силу данного Федерального закона достиг возраста 23 лет. Принимая во внимание, что на момент принятия закона истцу исполнилось 23 года, а на момент обращения в мэрию г.о. Тольятти возраст Корнеева В.Н. составлял 38 лет, отказ органа местного самоуправления в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях на льготных основаниях, является законным и обоснованным. Наличие решения Центрального районного суда г. Тольятти о признании истца лицом, оставшимся без попечения родителей до 18 лет, не является основанием для постановки его на учет нуждающихся по льготным основаниям, поскольку приобретение данного статуса должно предшествовать наступлению предельного возраста реализации предусмотренного законом права. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Корнеева <данные изъяты> – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Тольятти. Председательствующий: <данные изъяты> <данные изъяты>