РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 октября 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе: председательствующего судьи Волковой М.В., при секретаре Хасановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ткачевой В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы с 17.11.1989 года по 24.05.1991 года и с 11.12.1991 года по 27.09.1993 года в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с 24.02.2011 года. В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что Управлением ПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего педагогического стажа работы, при этом в специальный стаж не был засчитан период работы с 17.11.1989 года по 24.05.1991 года в должности организатора в средней школе № Шевченковского ГорОНО, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также не засчитан период работы с 11.12.1991 года по 27.09.1993 года в должности воспитателя в детском саду № Шевченковского ГорОНО, поскольку печать при увольнении не читается, ответ на запрос не поступил, а 3-х месячный срок ожидания недостающих документов истек. Считает отказ УПФ РФ в назначении досрочной пенсии по старости неправомерным, в связи с тем, что на сегодняшний день должность организатора имеет новое наименование – «заместитель директора по воспитательной работе», которая предусмотрена вышеуказанным Списком. Возможности лично съездить в республику Казахстан для подтверждения периода работы с 11.12.1991 года по 27.09.1993 года в должности воспитателя в детском саду № г. <данные изъяты> республики Казахстан не имеет. Просит иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области - Датиева А.Э., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, доводы изложенные в отзыве на исковое заявление поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что указанные истицей периоды работы не засчитаны в специальный и общий стаж правомерно, поскольку в соответствии с Постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 года и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002 года должность организатора не предусмотрена, а печать при увольнении не читается, ответ на запрос не поступил, 3-х месячный срок ожидания недостающих документов истек. Просит в удовлетворении иска отказать, так как на дату обращения, истица – Ткачева В.Б. имеет специальный стаж 21 год 09 месяцев 16 дней при требуемом стаже в 25 лет. Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) предусмотрены условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию по старости, а именно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со ст. 27 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, утверждены Правительством РФ от 29.10.2002 года № 781. Вышеуказанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений для детей, с учетом, которого назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность их расширительного толкования. Досрочные трудовые пенсии за выслугу лет носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения и предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. При этом работа в одних и тех же учреждениях, но в разных должностях по характеру работы, заработной плате, по функциональным обязанностям, что соответственно по разному влияет на профессиональную трудоспособность. Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 20.10.2005 года № 392-О (п.3 абз. 2) конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в ФЗ «О трудовых пенсиях» понятия «педагогическая деятельность». Возложенные законодателем на Правительство РФ полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности. Судом установлено, что Ткачева В.Б. в период с 17.11.1989 года по 24.05.1991 года работала в средней школе № Шевченковского ГорОНО в должности организатора, что подтверждается копией трудовой книжки. Суд считает, что указанный период работы в должности организатора в средней школе № Шевченковского ГорОНО не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку наименование должности «организатор» не соответствует ни действующему в настоящее время Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 возможно устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об остальных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80% рабочего времени. Постановлением Минтруда РФ № 16 и ПФ РФ № 19 па от 27.02.2002 года «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что характер и условия труда подтверждаются справкой, выдаваемой администрацией работодателя и содержащей ссылку на архивные документы, на основании которых выдана данная справка. В ходе судебного разбирательства обозревался подлинник справки, из которой усматривается, что Ткачева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно в период с 11.12.1991 года по 27.09.1993 года работала воспитателем в ясли - сад №. Вместе с тем из представленной справки видно, что штамп учреждения и печать, которой заверена данная справка выполнены на иностранном языке. Таким образом, суд считает установленным, что Ткачева В.Б. в период с 11.12.1991 года по 27.09.1993 года работала воспитателем в ясли - сад № однако указанный период работы не может быть зачтен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с. п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № 555 от 24.07.2002 года документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Согласно п. 12 главы 3 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 года, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи. В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионом обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР», зарегистрированном в Минюсте РРФ 21.03.1996 года № 1056, распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусом. В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Кроме того, судом установлено, что для подтверждения стажа работы истицы сотрудниками УПФ РФ был направлен запрос на предоставление недостающих документов, однако ответ на запрос по истечении 3-х месяцев так и не поступил. В связи с чем, факт и характер работы за вышеуказанный период ничем не подтвержден. Иных доказательств, дающих право истице на включение оспариваемых периодов в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии суду не представлено. В ходе судебного разбирательства стороны не возражали против включения периода работы истицы с 11.12.1991 года по 27.09.1993 года в ясли – саду № в должности воспитателя в общий трудовой стаж. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении иска в части включить в специальный стаж период работы с 17.11.1989 года по 24.05.1991 года в должности организатора и период с 11.12.1991 года по 27.09.1993 года в должности воспитателя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Ткачевой В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Тольятти. Решение изготовлено в окончательной форме 01 ноября 2011 года. Председательствующий М.В. Волкова РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ Именем Российской Федерации 26 октября 2011 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе: председательствующего судьи Волковой М.В., при секретаре Хасановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ткачевой В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, РЕШИЛ: В иске Ткачевой В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Тольятти. Председательствующий М.В. Волкова